據(jù)美國《世界日報》報道，美國聯(lián)邦地方法院近日項判決在留學圈投下震撼彈，國土安全部(DH-S)2008年宣布STEM(科學、技術、工程和數(shù)學專業(yè))學生OPT延期政策，因審批過程違規(guī)遭法院撤銷，若國安部未能在明年2月12日前采取彌補措施，屆時科技類高學位的17個月實習延長恐被取消，全美眾多公司均受影響。

    原告工會組織“華盛頓科技勞工聯(lián)盟”(Washington Alliance of Technology Workers)，主張STEM實習延期超越被告國安部的權限，稱該政策為H-1B工作簽證提供后門，又使部分雇主藉此支付低于法定最低工資的薪酬，違反勞工法。該團體甚至企圖將12個月的OPT全部取消。

    大華府移民業(yè)者指出，2008年H-1B開放收件僅三天即額滿，國安部下屬的移民局考慮到當時還有數(shù)萬沒機會遞交申請的學生失去合法工作身份，進而對所在公司造成極大影響，甚至沖擊美國經(jīng)濟，所以緊急宣布規(guī)定STEM學生可延長OPT17個月。但因未經(jīng)過向公眾征集意見的“預告暨評論程序”，法院認定移民局通過該法規(guī)不合程序，判決從明年2月12日開始無效。

    移民業(yè)者指出，移民局仍可在此之前提出上訴，或在聯(lián)邦公報(Federal Register)張貼該法案，并征求公眾意見90天，法院或許會認定該法案有效。

    移民律師徐亞華指出，當時移民局突然宣布生效，理工生自然歡呼雀躍，但對文科生稍顯不公。雖然該決定讓STEM學生多了出路，也緩解當時H-1B額滿的問題，但據(jù)近兩年觀察，這并未實際解決H-1B名額不足，而且還有公司或個人濫用名額。

    她強調，該裁定從法律上符合法規(guī)，不存在排外之嫌。另外她相信會有高科技公司施壓國會，“說不定成為增加H-1B名額的契機，變成好事”。

    移民律師張先正表示，目前延期會否終結尚無定論，但已通過延期申請者無需擔心，已遞交申請尚未獲準者、現(xiàn)在才開始申請者有可能暫時不會獲批。他建議學生盡早提交申請，但要有不被批準的心理準備。

    不過，馬州移民律師劉悅表示，只要在明年2月12日前受理或遞交的延期，原則上都不受影響，唯一隱憂在于移民局征集公眾意見時，反對聲浪過大，但目前業(yè)內普遍持樂觀態(tài)度，認為移民局會在截期前走完規(guī)定程序，并順利在明年繼續(xù)延長STEM。

    她不認為可藉此延長OPT六年的猜想能實現(xiàn)，因為這可能造成更多雇主為降低成本雇用外國學生，而非本土人。

    移民律師高亞明則建議留學生做兩手準備，若移民局未能如期完成既定程序，也可根據(jù)情況轉換成F1學生簽證、B1/B2旅游簽，或F1、H-1B配偶的F2、H-4簽證。

    撤銷STEM學生OPT延期17月，對計劃在美工作的留學生宛如晴天霹靂，留學生群體在網(wǎng)上“炸開了鍋”，不少人憂心前途“受阻”，亦有人淡然面對。

    STEM學子OPT延期允許科學、技術、工程和數(shù)學領域的學生在12個月實習屆滿后額外延期17個月。而近年來H1B工作簽證競爭越發(fā)激烈，常面臨“抽簽”。未抽中的STEM畢業(yè)生尚可用OPT延期保持合法身份，參加下一年抽簽。換言之，在長達29個月的合法工作期間，可獲兩至三次抽簽機會，但新裁定實施后，未抽到H-1B、OPT也無法延期，許多人辛苦獲得的工作即會落空，在美身份也陷入尷尬。

    剛遞交OPT延期申請的曹同學表示，盡管認為政府方向應該是留下更多STEM人才，且移民局最終不會讓延期政策徹底終結，但移民政策總是變幻無常。因此，主修機械工程的他，打算盡快說服雇主幫他辦理綠卡，以免“夜長夢多”。

    畢業(yè)于喬治華盛頓大學計算器系的朱同學，上月遞交OPT延長申請，他表示，網(wǎng)上有許多相關討論，態(tài)度多屬“中間偏樂觀”，他也認為無需過度恐慌，但仍會關注后續(xù)發(fā)展。

    而將在明年畢業(yè)的金融工程系研究生董同學，對此報以樂觀態(tài)度。他表示，雖然許多同學大呼“生不逢時”、“運氣不佳”，但他認為，不管未來是回國發(fā)展還是留美找工作，當下做重要的應該是專注找實習，完善知識儲備。

    他說：“畢竟政策總在變，我們不應該想太多，打好基礎是關鍵”。(羅曉媛 胡毓玲）