保監(jiān)會(huì)警示防控案件風(fēng)險(xiǎn) 部分險(xiǎn)企風(fēng)控被批紙面化

         作為外部經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境與行業(yè)違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)因素交織形成的一種綜合風(fēng)險(xiǎn)，案件風(fēng)險(xiǎn)正逐步被納入監(jiān)管的“法眼”。上證報(bào)記者獲悉，保監(jiān)會(huì)已將監(jiān)管之手伸向了案件風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)領(lǐng)域，防控警報(bào)開始拉響。

據(jù)知情人士透露，保險(xiǎn)案件風(fēng)險(xiǎn)涉及公司治理、承保、理賠、財(cái)務(wù)核算及資金運(yùn)用等各個(gè)方面，主要集中在非法集資類、內(nèi)幕交易類、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策性業(yè)務(wù)類、業(yè)外詐騙類等領(lǐng)域。“近年來，各級(jí)監(jiān)管部門不斷加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，初步形成了案件風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系，行業(yè)案件風(fēng)險(xiǎn)總體可控。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素日益復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)防控的力度仍有待加強(qiáng)。”

在近日一次行業(yè)內(nèi)部大會(huì)上，保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人直指一些保險(xiǎn)公司在內(nèi)控管理上的種種漏洞。如，有的保險(xiǎn)公司治理“形似神散”，內(nèi)部人控制問題嚴(yán)重，發(fā)生實(shí)際控制人侵占、挪用、違規(guī)關(guān)聯(lián)交易等非法轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)資產(chǎn)的案件；有的內(nèi)控體系制度不健全，業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、投資信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，發(fā)生篡改財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)挪用保費(fèi)的案件；有的風(fēng)險(xiǎn)管控制度則“看似高壓線，其實(shí)沒帶電”，風(fēng)險(xiǎn)管理“紙面化”問題突出，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等領(lǐng)域操作風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)。

正是因?yàn)檫@些保險(xiǎn)公司對(duì)行業(yè)陳規(guī)陋習(xí)管控不力，對(duì)行業(yè)“潛規(guī)則”視而不見，才導(dǎo)致違法犯罪行為滋生。據(jù)業(yè)內(nèi)人士提供的一組數(shù)據(jù)顯示，2014年保險(xiǎn)業(yè)因侵占、挪用、業(yè)內(nèi)詐騙、非法集資等四類案件就造成直接損失數(shù)億元。

“案件風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，既有外部原因，也有內(nèi)部原因，關(guān)鍵還是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自身的原因。”據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，從保監(jiān)部門近期“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”專項(xiàng)檢查掌握的情況來看，當(dāng)前行業(yè)尚處于外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)軌過程中，盡管初步建立了內(nèi)控制度，但大部分公司內(nèi)控管理“精細(xì)化、系統(tǒng)化”程度有待提高。

對(duì)此，保監(jiān)部門表現(xiàn)出嚴(yán)懲不貸、絕不手軟的決心。業(yè)內(nèi)人士透露稱，保監(jiān)會(huì)于近期召開專題會(huì)議，部署案件風(fēng)險(xiǎn)防控。從會(huì)上傳來的消息顯示，今后保監(jiān)會(huì)將不斷完善案件管理制度體系，突出保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在案件風(fēng)險(xiǎn)防控中的主體責(zé)任，筑牢案件風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部防線，如要求保險(xiǎn)公司董事會(huì)健全考核機(jī)制，將發(fā)案率、案件損失等風(fēng)險(xiǎn)性、合規(guī)性指標(biāo)納入考核指標(biāo)體系，將壓力層層傳遞直至基層機(jī)構(gòu)，同時(shí)警惕從業(yè)人員在外經(jīng)商、參股投資或從事第二職業(yè)等非保險(xiǎn)執(zhí)業(yè)行為卷入非法集資等活動(dòng)等。

另一方面，加強(qiáng)監(jiān)管，多舉措并舉防范化解案件風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)強(qiáng)化保監(jiān)局的屬地監(jiān)管責(zé)任。據(jù)了解，為全面加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)案件治理，近期，保監(jiān)會(huì)將組織一次全面的案件清理工作，各保險(xiǎn)公司被要求對(duì)全系統(tǒng)2012年以來發(fā)現(xiàn)的案件及問責(zé)情況進(jìn)行徹底清理。

在業(yè)內(nèi)人士看來，案件風(fēng)險(xiǎn)防控是“放開前端”和“管住后端”的重要結(jié)合點(diǎn)，既落實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，又發(fā)揮監(jiān)管守住風(fēng)險(xiǎn)底線的作用。值得一提的是，保險(xiǎn)案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，也是“償二代”風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)的重要內(nèi)容，從某種程度上來說，今后案件風(fēng)險(xiǎn)管理能力越強(qiáng)的保險(xiǎn)公司，資本要求越低，反之，資本要求則越高。