讓農民賣糧不再難

農發行駐馬店市分行夏糧收購資金供應與管理工作側記

通訊員 于衛東  李 申

面對今年復雜的夏糧收購形勢，農發行駐馬店市分行牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，全力以赴做好夏糧收購資金供應與管理工作，通過下好“先手棋”、打好“收購仗”、唱響“服務曲”、把好“風險關”，確保夏糧收購不因自身原因出現農民賣糧難現象。至6月24日，該行已累計投放夏糧收購資金8.6億元，收購小麥2.3億公斤。

把握主動 下好“先手棋”

支持夏糧收購直接關系到全市廣大農民兄弟的增收問題，農發行駐馬店市分行深知這一工作的重要性。為把握工作主動，該行及早做好支持夏糧收購各項準備工作，制訂了夏糧托市收購啟動與不啟動兩套收購資金供應和管理預案，確保夏糧收購工作有序開展。加強與農業、糧食、統計等部門的聯系溝通，對全市小麥種植面積、產量、商品量、收購量、品質等情況進行全面調查摸底，科學匡算資金需求。經測算，今年該行開戶企業小麥收購量為31.5億公斤，共需收購資金74.3億元。面對今年評級授信工作中存在的政策變化大、貸款企業多、工作任務重、完成時間緊等困難，該行堅持“三早”，即早安排、早部署、早動手；通過“四個集中”，即集中人員、集中培訓、集中時間、集中審批，扎實細致地做好企業信用等級評定、收購貸款資格認定、最高貸款額度核定和收購網點確定工作，并采取前后臺聯合辦貸等措施，進一步加快辦貸效率，切實做到“錢等糧”。

積極應對 打好“收購仗”

駐馬店是農業大市、糧食生產大市。為此，該行始終把糧棉油收儲信貸業務作為“立行之本、發展之基”，堅持在“不打白條”的前提下防控風險的指導思想和“多收糧、收好糧、防風險”的總體要求不動搖，主動順應農產品購銷政策調整新變化、新要求，扎實做好糧棉油收儲資金供應和管理工作。《2015年小麥最低收購價執行預案》啟動后，由于受持續陰雨天氣和小麥品質下降等因素影響，給該行夏糧收購信貸工作增添了新的壓力。面對困難和挑戰，該行積極應對，主動工作，準確把握信貸政策，嚴格落實管理措施，積極穩妥應對挑戰，確保不出現區域性賣糧難現象。該行成立了夏糧收購領導小組和督導組，主動幫助基層行解決夏糧收購工作中遇到的問題；加強了與市糧食局、中儲糧駐馬店直屬庫的溝通配合，通過建立聯席辦公機制，協力做好今年的夏糧收購工作。該行全力保障中儲糧駐馬店直屬庫等兩家托市收購承貸企業的資金供應，確保托市收購政策惠及千家萬戶。同時，及時足額地提供最低收購價貸款，確保儲備糧增儲、輪換收購資金供應。在做好政策性收購資金供應和管理的同時，該行按照“理性收購、把握節奏、分段放行、適時指導、加強監管”的原則，嚴防出現小麥價格的大起大落，支持購銷企業和產業化龍頭企業有序做好市場性糧食收購。今年，該行重點支持河南大程糧油集團股份有限公司等優質龍頭加工企業季節性原料儲備，并擇優選擇一批購銷企業進行市場性收購，拓寬了農民售糧渠道。

提高效率 唱響“服務曲”

為進一步提高服務效率，該行開辟了貸款審批綠色通道，對中儲糧申請貸款隨時申請、隨時審批，做到了貸款全部當天審批，并加大對收購資金結算的服務力度，提高客戶服務質量和水平。在夏糧收購旺季，該行延長了銀企直連業務系統服務時間，通過為客戶提供5×12小時結算服務，滿足客戶的結算需要，并通過提前安排節假日信貸資金計劃，確保了節假日的資金供應不脫節、不斷檔。此外，該行還通過向夏糧收購企業提供糧食熏蒸、糧油運輸、產銷對接、電子商務等配套服務措施，幫助企業做優做強糧食購銷業務。

嚴格監管 把好“風險關”

為確保夏糧收購貸款“放得出、管得住、收得回”，該行按照上級行的工作部署，把強化風險防控擺在了突出位置來抓。該行嚴控新貸款客戶的準入和存量貸款客戶的貸款增量，確需準入或增加貸款額度的，嚴格按照上級行有關要求對照落實，對不按時“雙結零”的企業不發放新貸款；對出現風險信號或不符合新的準入標準的企業堅決退出，嚴格貫徹落實購貸銷還、分倉監管等各項封閉運行管理措施,確保收購資金安全。該行立足實際，創新形式，出臺了《糧食庫存第三方監管管理辦法》，全面推行糧食庫存第三方監管模式。逐縣行簽訂了《糧油收購資金貸款本息按期“雙結零”承諾書》，并逐企業簽訂了《動產質押監管協議》，從收購開始到貸款收回進行全流程監管，確保收購資金流和物資流均處于監管可控范圍。通過推行第三方監管模式，既可實現區內加工業與購銷企業的服務對接，使加工企業的市場優勢和購銷企業的倉容優勢得到有效融合，又可實現收購貸款的封閉運行管理，從而降低貸款風險。此外，該行還結合系統監控，形成相互制約，確保第三方監管兜底責任得到有效落實。