本土銀行卡清算機構地位暫時無憂

　　京華時報訊(記者馬文婷)日前，中國政府網發布《國務院關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定》，從2015年6月1日起，符合要求的機構可申請“銀行卡清算業務許可證”，在中國境內從事銀行卡清算。這意味著，未來國內持卡人可能會拿著一張沒有“銀聯”標志的銀行卡，在本土的百貨公司刷卡消費享受著各種優惠活動。

　　據了解，中國本土的銀行卡組織目前僅有銀聯一家。而6月1日之后，無論是銀行還是第三方支付機構，只要符合條件的都可以申請成為類似于銀聯的銀行卡清算機構；與此同時，如萬事達、VISA等國際卡組織也將可以正式進軍中國銀行卡市場。

　　對于消費者來說，允許更多機構進入人民幣銀行卡清算市場無疑是福音。中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇認為，卡組織多了將帶來激烈競爭，百姓選擇的余地也大了。而在充分競爭下，消費者在刷卡消費時不僅可有多種選擇，也可能會因為費率的下降而最終受益，郭田勇認為這將提高清算效率和服務水平，也會成為這些卡組織競爭的核心實力。

　　一些外卡組織對于銀行卡清算市場開放的態度非常積極。萬事達卡中國區總裁常青告訴京華時報記者，萬事達卡一定會申請銀行卡清算業務的許可證。常青表示，從《決定》要點看，流程主要框架主要包括籌備申請，初步批準工作，籌備工作，提出開業申請，獲得批準后開始清算業務。目前萬事達卡正在積極地獲取更多籌備申請信息，并盡快根據相關細則籌備申請所需的資料。

　　VISA則希望相關規定將允許更多的參與者來參與中國支付市場的建設與發展，并期待相關監管機構能夠頒布進一步的實施細則。

　　不過，在中國市場上銀聯“一家獨大”的地位已經從2002年持續至今，第二家“銀聯”要想迅速在市場上立足并不容易。事實上，中國對于外資開放金融市場并不是第一次，中國此前因為WTO的承諾，允許外資銀行在國內設立法人銀行，可經過多年的發展，外資銀行在華市場份額僅僅只有2%。

　　國外的銀行卡清算組織是否也會遭遇一些“水土不服”的情況？郭田勇告訴京華時報記者，《決定》對于新申請的清算機構提出的要求較高，這樣的要求表示只能是有實力的機構才能準入。新進入中國市場的卡組織并不會很快發揮優勢，未來短期內銀聯的優勢地位仍將持續。根據《決定》給出的時間表，新的銀行卡清算機構最快需要兩年成立。

　　中國銀聯對于新的競爭者也表態明確，表示作為市場化的商業主體，中國銀聯將與其他銀行卡清算機構在同樣的監管條件下，依法合規開展平等的市場競爭。