立足大農業 發展大農機 促進大提升

——專訪市農機局黨委書記、局長鮑秋仁

記者 溫培雅 王朝朝

在國家農機購置補貼政策的推動下，中國農機迎來了“黃金十年”，中國一躍成為世界第一農機制造大國。借助這股東風，我市農機部門以農機化科學發展為主線，以現代高效農業機械化生產為發展重點，以農機科技創新與成果轉換為動力，走出一條“市場主導、政府扶持、資源節約、合作利用、科技創新、和諧發展”的特色農機化發展道路。為此，記者專訪了市農機局黨委書記、局長鮑秋仁。

記者：今年是國家農機購置補貼政策實施的第十二個年頭，通過這些年的實施，農機購置補貼給我市帶來了怎樣的變化？

鮑秋仁：作為農業大市，如今“天中麥客，收獲全國”的名片越來越響。2004年國家實施農機購置補貼政策以來，全市農機系統共爭取國家農機購置補貼政策資金8.1億元，帶動農民購機消費30多億元。強勁的“農機旋風”成為農業發展的強大技術支撐和推動城鎮化的巨大動力。2014年，在農機購置補貼項目上，我們共爭取資金16397萬元，居全省第一位，其中上半年爭取到農機購置補貼資金10738萬元；下半年，市農機局又爭取到農機購置補貼項目追加5159萬元、省農機購置累加補貼資金1248萬元、西平縣土地深松機械專項資金300萬元、泌陽縣農作物秸稈綜合利用設備專項資金200萬元。在資金安排上，實現了“五個突出”；在補貼機具種類上，抓好了“五個明確”。由于市、縣聯動，狠抓政策宣傳、公開公正、督導核查、直補到卡等關鍵環節，全市共補貼大中型拖拉機1595臺，補貼小麥收割機近1000臺、糧食烘干機械70多臺、玉米收獲機械近1000臺，補貼配套設備近5000臺，有力推進了全市糧食生產全程、全面機械化，確保了糧食安全。好政策就是經濟發展的動力，通過農機購置補貼政策的實施，實現了我市農業生產機械化水平從初級階段到中級階段的跨越，極大地推動了城鎮化和農業現代化的發展。

記者：過去的一年，我市農機系統深入學習黨的十八屆三中、四中全會精神和中央、省、市經濟和農村工作會議精神，明確工作思路，突出工作重點，較好地完成了年初和市政府簽訂的目標任務。2014年，市農機局主要做了哪些工作？

鮑秋仁：一是三夏農機化生產呈現良好態勢。2014年全力做好全市三夏農機化生產工作，確保了全市小麥機收會戰工作安全、有序、順利進行。三夏期間，全市共投入60多萬臺動力機械和14萬臺（套）農機具，完成小麥機收面積1012.7萬畝，機收率99.8%；完成玉米機播面積630萬畝，機播率99%。

二是三秋工作持續呈現新的突破。組織各類農業機械70多萬臺（套）參與三秋生產，相繼組織舉辦玉米機收、花生機收、秸稈還田等新技術推廣演示會20多場次。針對7月、8月份各縣區出現的高溫干旱天氣，牢固樹立抗旱保豐收的思想，提前啟動第二批農機購置補貼資金，有效緩解了旱情；在后期秋收多雨的天氣，積極開展“雨中奪糧”，加強機具的組織調度，推動機具合理流動和高效作業，提高三秋生產的組織化程度和作業質量。三秋機耕面積996萬畝，機播面積968.5萬畝，機播率達97.2%。

三是農機購置補貼規模持續上新臺階。

四是農機專業合作社建設持續發展。全市農機專業合作社840多家，其中國家級7家、部級示范合作社14家、省級示范合作社22家、市級示范合作社53家，無論發展數量還是發展質量均居全省第一位。我帶領相關人員，深入各縣區調研農機專業合作社建設情況，撰寫了《讓農民成為體面的職業》、《開展農機互助保險 破解農機安全生產難題》等調研報告，刊登在《駐馬店日報》、市委《調查研究》上，并被多家中央、省級報刊轉載，得到了市委、市政府的肯定。強化服務引導，引導廣大農機手、農機戶、農機專業合作社理事長積極開展全程、全面服務三農工作，積極投入土地流轉中。至2014年12月底，全市農機專業合作社流轉土地近70萬畝，占全市近1/3，在土地經營主體職業化、土地經營規模化方面進行了有益的探索。全年共爭取6個農機專業合作社扶持項目，其中省財政補貼4個，各10萬元；市財政補貼2個，各3萬元。由于我市農機專業合作社持續做大做強，今年有5個農機專業合作社被評為國家級農民專業合作社示范社。

五是保護性耕作新技術推廣步伐持續加大。2014年堅持把保護性耕作技術作為重點工作來抓，在全省壓縮示范推廣點的大背景下（5個新建、17個續建縣），依然爭取了1個省級新建、3個續建單位，4個縣區共實施保護性耕作面積近20萬畝。市農機局組織相關人員，深入4個項目縣，對40萬元保護性耕作項目資金使用情況進行調研，確保項目資金落到實處，真正起到了示范推廣效果。全市共爭取30萬畝土地深松（省補貼450萬元）項目，分別在上蔡、平輿、汝南等5個縣實施。

六是農機從業人員培訓工作持續得到新提升。

七是平安農機建設持續取得新成效。2014年，正陽縣獲得了農業部“部級平安農機”示范縣榮譽稱號。經省農機局和省安全生產監督管理局綜合考評，確定泌陽縣為河南省“平安農機”示范縣，正陽縣陡溝鎮等17個鄉鎮為河南省 “平安農機”示范鄉，西平縣小康農機專業合作社等7個縣的27個農機專業合作社榮獲“平安農機”示范合作社稱號。

八是持續推進市農機公司改制工作。

九是信訪穩定工作持續呈現新態勢。

十是對農機保險工作持續進行了有益探索。

記者：為進一步轉變機關作風，更好地為三農服務,促進天中農機化健康快速發展，市農機局按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求，采取切實有效措施，認真解決工作中存在的問題,取得了明顯成效。鮑局長能介紹一下這方面的工作嗎？

鮑秋仁：在黨的群眾路線教育實踐活動開展過程中，我局按照“三嚴三實”要求，深入群眾聽取意見，始終聚焦“四風”，查存在的“中梗阻”、“為官不為”、“解決服務群眾最后一公里”問題和關系群眾切身利益的問題；認真開展“六查”，認真開展“六問六帶頭”，對焦裕祿精神深學、細照、篤行，重點聚焦政績觀不正確等問題，共查處問題24項，其中共性問題11項、人民群眾期盼事項10項、改革發展穩定事項3項。扎實開展了“四聯四解”和“萬名干部下基層”活動，抽調2名處級領導干部，帶領3名黨員組成兩個工作組深入西平縣譚店鄉、宋集鄉開展工作，為廣大農民解決了一些實際困難，密切了黨群干群關系。

記者：2015年市農機系統的工作重點是什么？

鮑秋仁：2015年，市農機局將主要做好八個方面的工作：一、把三夏、三秋農機化生產作為全年農機化工作的重中之重來抓，重點要做好三夏農機化生產工作。同時，跑省進京，多方爭取，力爭2015年全國小麥機收啟動儀式在我市舉行。二、認真落實好國家農機購置補貼政策，把好事辦好。要切實加強對各縣區農機局的業務指導，加大補貼操作過程中的監管力度，增加工作透明度，確保補貼政策規范實施，國家強農富農惠農政策落到實處。三、持續抓好黨建工作。建立健全基層黨組織建設，做好市農機推廣站黨支部的改選工作。四、做好黨風廉政建設工作。繼續開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”工作，切實鞏固去年開展黨的群眾路線教育實踐活動取得的先進成果，把黨的群眾路線教育實踐活動抓久、抓細、抓長。積極參與市委組織部即將在處級干部中開展的“三嚴三實”專題教育活動。認真籌備7月份召開的局黨委民主生活會。五、打造和諧農機，加大創建文明單位工作力度，繼續保持省級文明單位榮譽稱號。六、積極開拓新的業務經濟增長點。繼續與郵政儲蓄銀行加強合作，解決農民購機遇到的資金短缺瓶頸問題。繼續做好農機安全互助保險試點工作，為全市跨區作業機手保駕護航探索新路子。七、積極穩妥推進農機公司企業改制。八、建立健全責任追究制度，確保全市農機系統全年和諧穩定。