市政府《關于促進健康服務業發展的實施意見》提出

滿足人民群眾多層次多樣化健康服務需求

本報訊 （記者 黃育南）日前，記者從市政府辦公室獲悉，市政府出臺《關于促進健康服務業發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求，在切實保障人民群眾基本醫療衛生服務需求的基礎上，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化政策引導，創新體制機制，引進優質資源，促進融合發展，增強科技支撐，培育新型業態，壯大醫療服務、健康養老、中醫保健、健康咨詢、健康旅游、健康保險等健康服務業，形成一批知名度高、帶動力強的健康服務業集群，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務需求。

《意見》提出的發展目標是：到2020年，基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理、具有我市特色的健康服務業體系，基本滿足人民群眾健康服務需求。

——醫療服務能力大幅提升。醫療衛生機構標準化水平明顯提高，康復、護理等緊缺服務快速發展，醫療衛生服務體系更加完善，基本形成多元化辦醫格局。全市醫療衛生機構床位數、執業（助理）醫師數、注冊護士數等指標達到全省平均水平，社會辦醫療機構床位數達總量的25%，服務量所占比例顯著提高。

——健康管理與服務水平明顯提高。覆蓋城鄉居民的健康管理服務體系基本建立，中醫保健、健康養老、健康體檢、咨詢管理、體質測定、體育健身、醫療保健旅游等健康服務行業發展迅速。

——健康保險服務進一步完善。商業健康保險產品更加豐富，參保人數大幅增加，基本建立與我省經濟社會發展水平相適應的健康保險服務體系。商業健康保險支出占衛生總費用的比重大幅提高，形成較為完善的健康保險機制。

——集群化發展態勢明顯。合理定位，科學規劃，彰顯特色，強化科技支撐和政策引導，在醫療保健、健康養老、健康旅游、新型醫藥等領域，形成一批產業融合互動、功能配套銜接、資源集約共享、服務鏈條完整的健康服務產業集群。

——發展環境不斷優化。引導健康服務業發展的政策體系更加健全，行業規范、標準更加科學、完善，行業管理和監督更加有效，人民群眾健康意識和素養明顯提高，形成全社會參與、支持健康服務業發展的良好氛圍。

《意見》提出的發展重點和主要任務是：

——加快形成多元化辦醫格局。落實政府辦醫責任，激發社會辦醫潛力，大力發展緊缺型醫療服務業，促進形成公立醫療機構為主導、非公立醫療機構共同發展的多元化辦醫格局，滿足群眾多層次、多樣化醫療服務需求。

——建設中醫藥醫療保健服務大市。發揮中醫藥在保健、調理、養生等方面的優勢，培育一批優勢突出、特色鮮明的中醫藥醫療保健機構、骨干企業和知名品牌，著力建設中醫藥醫療保健服務大市。

——提高健康養老專業化、品牌化、規模化發展水平。堅持醫養結合，大力發展養護型、醫護型養老機構，促進健康養老專業化、品牌化、規模化發展。

——建設中原知名健康旅游目的地。統籌人文、生態、醫療、交通等綜合資源優勢，積極發展以健康為主題的旅游產業，促進健康服務與旅游良性互動、深度融合，把我市建成全省重要的健康旅游目的地。

——加快發展多樣化健康服務。按照專業化、規范化、差異化的方向，引進和培育一批優勢企業，大力發展健康咨詢、心理輔導、體育健身、母嬰照料、養生美容等健康服務。

——推動商業健康保險快速發展。在健全基本醫療保障制度、穩步提高保障水平的同時，積極發展商業健康保險，大幅度提高商業健康保險支出占衛生總費用的比重。

——優化發展健康服務業相關支撐產業。強化創新驅動，推進產業集聚，增強藥品、醫療器械、保健用品、健康食品等產業競爭力，大力發展第三方服務，為健康服務業發展提供強力支撐。

——夯實健康服務業發展基礎。強化健康服務業發展的人才保障、信息支撐、科技支撐和誠信建設，為健康服務業持續、快速、健康發展奠定堅實基礎。

《意見》還提出了放寬市場準入轉變政府職能、加強規劃布局落實用地保障、加強金融創新拓寬投融資渠道、完善財稅價格政策強化培育扶持、強化制度保障促進健康消費和加強宣傳引導營造良好氛圍等支持政策和保障措施。