農(nóng)村公路建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工程，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的保障工程，是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的民生工程，也是密切黨群干群關(guān)系的民心工程。日前召開(kāi)的全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議繪就了今年農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通工程”的宏偉藍(lán)圖。

鄉(xiāng)村坦途筑起天中大地小康夢(mèng)

3月2日，全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議在遂平縣召開(kāi)。會(huì)前，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)武國(guó)定（左四）帶領(lǐng)各縣區(qū)長(zhǎng)、分管副縣區(qū)長(zhǎng)和全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，深入實(shí)地觀摩農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)情況。

“給我一個(gè)支點(diǎn)，我能把地球撬起來(lái)！”古希臘科學(xué)家阿基米德的這句名言，讓許多睿智之士感念：它不僅揭示了一種物理現(xiàn)象，更重要的是提出了一個(gè)如何選擇最佳支點(diǎn)的問(wèn)題——支點(diǎn)好，可以“四兩撥千斤”。

要想富、先修路；公路通、百業(yè)興；公路通、經(jīng)濟(jì)增；公路通、形象升。隨著全面建成小康社會(huì)步伐日益加快，新一輪的交通大發(fā)展、大投入呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)，機(jī)遇面前，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，駐馬店應(yīng)該把支點(diǎn)選在哪里？

“抓住機(jī)遇，主動(dòng)作為，進(jìn)一步加大農(nóng)村公路‘鄉(xiāng)村暢通工程’三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施力度，推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階！”3月2日召開(kāi)的全市2015年交通運(yùn)輸工作會(huì)議給出了具體答案。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)武國(guó)定擲地有聲的話語(yǔ)，讓全市上下信心倍增。

各縣區(qū)在大會(huì)上紛紛立下軍令狀，向市政府遞交了農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通工程”目標(biāo)責(zé)任書(shū)，決心以實(shí)際行動(dòng)打好農(nóng)村公路建設(shè)翻身仗，回應(yīng)市委、市政府和全市人民的積極期盼。

農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通工程”首戰(zhàn)告捷

“炊煙在新建的住房上飄蕩，小河在美麗的村莊旁流淌，一片冬麥，一片高粱，十里荷塘，十里果香……”曾幾何時(shí)，一曲《在希望的田野上》唱遍大江南北，朗朗上口的歌詞伴隨優(yōu)美的曲調(diào)，把農(nóng)村豐收和諧景象深深地刻在了人們的腦海之中，雖歷久而不衰。

現(xiàn)如今，在我市廣大農(nóng)村卻流行著這樣一首農(nóng)村公路歌：“一條條公路寬又廣，公路直通到俺村莊。甩掉膠鞋換皮鞋，農(nóng)村和城里一個(gè)樣兒。你開(kāi)一個(gè)農(nóng)家樂(lè)，他辦一個(gè)加工廠。汽車(chē)摩托如穿梭，一起加油奔小康。”歌聲承載著黨的富民、惠民政策，在條條暢通的農(nóng)村公路上回蕩，抒發(fā)了廣大農(nóng)民對(duì)小康生活的無(wú)限憧憬和向往。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。誠(chéng)如斯言，沒(méi)有農(nóng)村的小康也就沒(méi)有全面的小康。作為農(nóng)業(yè)大市，目前全市仍有65%的人口生活在農(nóng)村，改善農(nóng)村出行環(huán)境是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)加快我市全面建成小康社會(huì)具有重大推動(dòng)作用。

為進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)的交通出行條件，加速全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，2014年2月14日，乘著省政府新一輪交通大發(fā)展的東風(fēng)，我市迅速啟動(dòng)、實(shí)施農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通工程”三年行動(dòng)計(jì)劃。在市政府召開(kāi)的全市2014年交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，武國(guó)定就“鄉(xiāng)村暢通工程”進(jìn)行部署，農(nóng)村公路要求全市抓住機(jī)遇，奮戰(zhàn)三年，著力打好農(nóng)村公路建設(shè)翻身仗；并出臺(tái)了《駐馬店市人民政府關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通工程”活動(dòng)的意見(jiàn)》駐政［2014］13號(hào)文件，通過(guò)三年努力，全市農(nóng)村公路完成建設(shè)投資25.5億元，建設(shè)里程3011.3公里，其中縣鄉(xiāng)道1130公里、村道1881.3公里、橋梁19998延米。

隨即，各縣區(qū)政府群起響應(yīng)，迅速啟動(dòng)農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通工程”，9個(gè)縣區(qū)政府均以政府文件出臺(tái)了活動(dòng)實(shí)施方案，成立了由縣（區(qū)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通工程”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了部署，縣區(qū)有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極落實(shí)，“鄉(xiāng)村暢通工程”活動(dòng)得到扎實(shí)有效開(kāi)展。

想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需。一時(shí)間，肩負(fù)著人民的重托和期待，各縣區(qū)政府乘勢(shì)而上，齊心協(xié)力，克難攻堅(jiān)，全力以赴推進(jìn)農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通工程”這一順民意、得民心的工程。

短短一年過(guò)去了，一份漂亮的答卷展現(xiàn)在人們面前——農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通工程”首戰(zhàn)告捷，超額完成年度投資計(jì)劃：2014年，全市農(nóng)村公路共安排建設(shè)計(jì)劃1009.69公里、橋梁5461延米，共爭(zhēng)取國(guó)家、省補(bǔ)助資金3.86億元，成就了我市農(nóng)村公路建設(shè)歷史上的最好成績(jī)；各縣區(qū)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)高度重視，在財(cái)力十分緊張的情況下，去年全市落實(shí)配套資金2.54億元，至去年底已建成農(nóng)村公路780公里、橋梁2600延米，累計(jì)完成投資7.2億元，剩余任務(wù)于2015年5月底全部建成竣工。而且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)得到提高，通村道路由原來(lái)的路面寬度3.5米提高到了4.5米。

在前不久省政府召開(kāi)的全省交通運(yùn)輸工作座談會(huì)上，我市作了典型發(fā)言，受到省政府和省交通運(yùn)輸廳的充分肯定。

與此同時(shí)，全市還建立健全了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，一改以往農(nóng)村公路重建輕管的局面。2014年，市、縣區(qū)共落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金1.33億元，各縣區(qū)均按地方公共財(cái)政預(yù)算收入的1.5%落實(shí)，并按季度及時(shí)全部撥付到位；創(chuàng)建農(nóng)村公路省級(jí)文明示范路276.6公里，并通過(guò)省驗(yàn)收；167個(gè)有農(nóng)村公路管養(yǎng)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)站；村道養(yǎng)護(hù)覆蓋率達(dá)65%，新增村道經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)管理里程4251公里，改變了過(guò)去村道無(wú)人管養(yǎng)的局面。

目前，全市基本形成縣道和重要鄉(xiāng)道由農(nóng)村公路管理所管養(yǎng)，村道和部分鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)的分級(jí)管養(yǎng)體制，初步實(shí)現(xiàn)了有路必管、有路必養(yǎng)的目標(biāo)。

亮點(diǎn)頻出：標(biāo)準(zhǔn)高 質(zhì)量好 肯投入 重養(yǎng)護(hù)

天中大地春來(lái)早。3月2日，當(dāng)人們還沉浸在節(jié)日喜慶氣氛之中時(shí)，遂平縣花莊鎮(zhèn)至玉山鎮(zhèn)農(nóng)村公路上，已是一派熱火朝天的繁忙景象，各種大型施工機(jī)械齊上陣，快速鋪裝水泥路面。3月底，這條“斷頭路”建成投入使用后，將貫通遂平西部5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方便10萬(wàn)群眾出行。

標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好、肯投入、重養(yǎng)護(hù)。2014年，全市實(shí)施農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通工程”可謂亮點(diǎn)頻出。2015年1月6日至12日，市政府督查室、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門(mén)人員組成2個(gè)考核組，對(duì)全市2014年農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通工程”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了考評(píng)。

綜合考評(píng)結(jié)果表明，遂平、平輿、上蔡三縣考評(píng)得分位居前三名，受到市政府表彰，并在全市2015年交通運(yùn)輸工作會(huì)上分別作了典型發(fā)言。會(huì)議要求各縣區(qū)認(rèn)真吸納借鑒，切實(shí)實(shí)施好今年農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通工程”。

綜合考評(píng)通報(bào)顯示，2014年，各縣區(qū)積極加快項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。平輿縣及早進(jìn)行設(shè)計(jì)，在預(yù)安排計(jì)劃下達(dá)后立即進(jìn)入招投標(biāo)程序；遂平縣、泌陽(yáng)縣及早組織交通公路部門(mén)施工企業(yè)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展路基處理等前期工作，開(kāi)標(biāo)后交由中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行主體工程施工，縣鄉(xiāng)道項(xiàng)目推進(jìn)較快；確山縣在村道建設(shè)上積極推進(jìn)了專業(yè)化隊(duì)伍施工，建設(shè)質(zhì)量得到有效保障。

公路三分建、七分養(yǎng)。如何讓每條路都成為鄉(xiāng)村的一道風(fēng)景，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益？去年，各縣區(qū)均以政府文件明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村公路的主體責(zé)任和管養(yǎng)范圍，全市基本形成了縣道和重要鄉(xiāng)道由農(nóng)村公路管理所管養(yǎng)，村道和部分鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)的分級(jí)管養(yǎng)體制。平輿縣、泌陽(yáng)縣、遂平縣日常管養(yǎng)工作及時(shí)到位，養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較高，養(yǎng)護(hù)管理工作保持了在全市的先進(jìn)位次；驛城區(qū)、確山縣、汝南縣、正陽(yáng)縣努力克服底子薄、路況基礎(chǔ)差的困難，養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)步較快；上蔡縣、汝南縣積極開(kāi)展違章占道集中整治，成效顯著；西平縣加大養(yǎng)護(hù)大中修工程投入，穩(wěn)定了農(nóng)村公路路況。

2014年，全市所有縣區(qū)均將年度本級(jí)養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算并按季度足額撥付到位，明確縣鄉(xiāng)道和橋梁建設(shè)項(xiàng)目配套資金由縣區(qū)財(cái)政全額籌措；所有縣區(qū)在村道建設(shè)上每公里補(bǔ)助6萬(wàn)元至8萬(wàn)元，打破了以往縣區(qū)財(cái)政在村道建設(shè)上基本不投入的格局。在村道資金籌集上，除財(cái)政列支、采取“一事一議”籌資渠道外，積極發(fā)動(dòng)收益企業(yè)、成功人士及群眾自愿捐資進(jìn)行資金籌集。上蔡縣發(fā)動(dòng)群眾自愿捐資，籌措村道項(xiàng)目配套資金1200余萬(wàn)元。在村道養(yǎng)護(hù)資金投入上，正陽(yáng)、汝南、平輿三縣明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于村道養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入每年不低于5萬(wàn)元。驛城區(qū)要求鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政按照公共預(yù)算收入的1.5%列支農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。遂平縣、上蔡縣、正陽(yáng)縣在去年10月份前就把養(yǎng)護(hù)資金足額撥付到位，確保了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的有效開(kāi)展。

3月2日，在全市交通運(yùn)輸工作會(huì)召開(kāi)期間，武國(guó)定率領(lǐng)各縣（區(qū)）長(zhǎng)、分管副縣（區(qū)）長(zhǎng)和全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，先后來(lái)到遂平縣陽(yáng)豐鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)、下宋水庫(kù)橋、花莊鎮(zhèn)等地，實(shí)地觀摩農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)情況。武國(guó)定對(duì)遂平縣實(shí)施農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通工程”好的做法給予充分肯定。

       通過(guò)觀摩，大家認(rèn)為遂平縣在農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)工作中的經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的借鑒意義，突出表現(xiàn)在：一是標(biāo)準(zhǔn)高。遂平縣新修的村村通公路路寬標(biāo)準(zhǔn)都從3.5米提高到了4.5米以上，縣鄉(xiāng)路路寬標(biāo)準(zhǔn)都在6.5米以上。二是質(zhì)量好。公路的平整度、路肩培護(hù)等細(xì)節(jié)都注重的比較到位，工程質(zhì)量得到了極大提升。三是肯投入。去年遂平縣落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)配套資金5700萬(wàn)元，投入養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)826萬(wàn)元，相當(dāng)于縣財(cái)政收入的十分之一以上，為農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)提供了充足的資金保障。四是重養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體得到了進(jìn)一步明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了養(yǎng)護(hù)管理站，實(shí)行了定路段、定責(zé)任、定人員、定費(fèi)用、定獎(jiǎng)懲的“五定”工作機(jī)制，使遂平縣的村道養(yǎng)護(hù)率在90%以上，創(chuàng)建省級(jí)文明示范路55公里，創(chuàng)建里程居全市第一。

“過(guò)去的一年，全縣農(nóng)村公路投資規(guī)模、建設(shè)里程、工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了新跨越，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷提升。”發(fā)言中，遂平縣政府主要負(fù)責(zé)同志說(shuō)：“2014年，該縣把農(nóng)村公路建設(shè)作為‘一把手工程’和“民心工程”來(lái)抓，投資1.25億元，建成農(nóng)村公路150.1公里。”

       “三年計(jì)劃投入3.2億元，建設(shè)農(nóng)村公路365公里，橋梁2300延米，經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)100%，工程合格率達(dá)100%、優(yōu)良率達(dá)90%。”這位負(fù)責(zé)同志表示，項(xiàng)目建成后，遂平縣可實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至所轄行政村有一條路面良好、等級(jí)提升的村道，全面消除危橋，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村實(shí)現(xiàn)暢通。

       平輿縣在農(nóng)村公路分級(jí)管養(yǎng)方面的做法同樣可圈可點(diǎn)。去年，該縣縣政府在與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)單位簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)養(yǎng)護(hù)站規(guī)范化建設(shè)，按照每3公里1人的標(biāo)準(zhǔn)配備農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員346人，落實(shí)養(yǎng)護(hù)人員工資性補(bǔ)助259萬(wàn)元；并集中時(shí)間開(kāi)展農(nóng)村公路綜合整治，縣政府出資46萬(wàn)元對(duì)行動(dòng)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)前三名給予通報(bào)表彰。

       在過(guò)去的一年里，上蔡縣高度重視農(nóng)村公路工作，持續(xù)加大投入，投資9300萬(wàn)元，修建“鄉(xiāng)村暢通工程”189.9公里；投入管養(yǎng)資金1400萬(wàn)元，創(chuàng)建農(nóng)村公路省級(jí)文明示范路段4條33.4公里，好路率提升10%，26個(gè)鄉(xiāng)級(jí)養(yǎng)護(hù)站全部通過(guò)市政府驗(yàn)收，市政府安排的“鄉(xiāng)村暢通工程”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

       條條農(nóng)村公路蜿蜒伸向遠(yuǎn)方，改善著人們的通行環(huán)境，改變著人們出行方式，引發(fā)了全市交通格局深刻變革，也為我市全面建成小康社會(huì)裝上了“加速器”。

思路決定出路 打好農(nóng)村道路建設(shè)翻身仗

       作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)前，我市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展離人民群眾的要求和期望還有很大差距，特別是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用越來(lái)越明顯，《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》確定了五大體系建設(shè)，其中重要的一項(xiàng)就是要加快建設(shè)現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系，交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加繁重。

       農(nóng)村公路建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工程，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的保障工程，是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的民生工程，也是密切黨群干群關(guān)系的民心工程。市政府明確要求各級(jí)各有關(guān)部門(mén)充分認(rèn)識(shí)我市農(nóng)村公路建設(shè)的艱巨任務(wù)，增強(qiáng)危機(jī)感；充分認(rèn)識(shí)人民群眾對(duì)改善農(nóng)村出行條件的迫切需求，增強(qiáng)使命感；充分認(rèn)識(shí)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)拉動(dòng)投資的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感；充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通工程”三年行動(dòng)計(jì)劃是改善農(nóng)村公路出行條件的最佳時(shí)機(jī)，增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)抓機(jī)遇，一年一大步，三年大見(jiàn)成效，徹底打好農(nóng)村道路建設(shè)翻身仗，真正讓農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

       進(jìn)軍的號(hào)角再次吹響，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，如何實(shí)施今年農(nóng)村“公路鄉(xiāng)村暢通工程”？全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議明確提出了2015年全市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)：完成投資8.03億元、養(yǎng)護(hù)完成投資1.3億元。重點(diǎn)是建設(shè)農(nóng)村公路1032公里，其中縣鄉(xiāng)公路360公里，村道672公里；改造縣鄉(xiāng)道危橋、村道大中危橋5626延米。在全面完成2015年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上，完成2014年結(jié)轉(zhuǎn)農(nóng)村公路229公里、橋梁2861延米。

       一要進(jìn)一步加大資金投入。抓好交通建設(shè)，資金投入是關(guān)鍵。各縣區(qū)一定要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面參與交通建設(shè)的積極性，多渠道籌集建設(shè)資金。

       加大財(cái)政投入。今年市政府將進(jìn)一步加大投入力度，計(jì)劃拿出3300萬(wàn)元對(duì)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)；各縣區(qū)政府作為農(nóng)村公路工作的責(zé)任主體，要延續(xù)去年農(nóng)村公路建設(shè)的好做法，除積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目和資金安排上向我市傾斜外，要認(rèn)真落實(shí)配套資金，縣鄉(xiāng)公路建設(shè)所需資金由縣區(qū)財(cái)政列入年度預(yù)算全額配套；村道建設(shè)縣區(qū)按照每公里不低于8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)列入年度財(cái)政預(yù)算，不足部分可由鄉(xiāng)級(jí)采取“一事一議”、捐資等形式進(jìn)行籌措。

       整合項(xiàng)目資金。要進(jìn)一步整合土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)和整村扶貧推進(jìn)等項(xiàng)目資金，集中財(cái)力辦大事，發(fā)揮好資金的整體推動(dòng)作用。

       積極發(fā)動(dòng)群眾捐資籌資。要發(fā)揮好“一事一議”作用，調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性，同時(shí)鼓勵(lì)外出成功人士采取捐資、捐建等形式參與農(nóng)村公路建設(shè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展作出一份貢獻(xiàn)。

       二要進(jìn)一步爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。一方面抓好已爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施工作，力爭(zhēng)使項(xiàng)目早日完工、早日投入使用。另一方面認(rèn)真領(lǐng)會(huì)把握國(guó)家投融資政策方向，搶抓國(guó)家支持中部崛起、河南“三大戰(zhàn)略”實(shí)施以及加大對(duì)老少邊貧地區(qū)扶持力度的機(jī)遇，積極做好與上級(jí)主管部門(mén)的請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落地我市，爭(zhēng)取更多的資金投入，以更好地造福于民。

       三要進(jìn)一步提高建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量是工程項(xiàng)目建設(shè)的生命，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，市交通運(yùn)輸局要出臺(tái)具體的建設(shè)規(guī)范，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行工程建設(shè)質(zhì)量一票否決和責(zé)任追究終身制；嚴(yán)格項(xiàng)目管理，嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)、資金使用關(guān)、項(xiàng)目監(jiān)督關(guān)、項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。

       同時(shí)，嚴(yán)查質(zhì)量案件，確保發(fā)現(xiàn)一起查處一起，筑牢工程質(zhì)量防線。嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)農(nóng)村公路工程質(zhì)量要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)質(zhì)量低劣或工期嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目要公開(kāi)曝光并進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題的，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)處理，絕不姑息。

       四要進(jìn)一步完善管護(hù)措施。落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任、健全管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，是做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的根本保證。今年，我市將出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的規(guī)范性文件，進(jìn)一步健全管養(yǎng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)資金，積極開(kāi)展“好路杯”競(jìng)賽、文明示范路創(chuàng)建、規(guī)范化路段創(chuàng)建、“路暢路美”創(chuàng)建、養(yǎng)護(hù)工職業(yè)技能競(jìng)賽、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化建設(shè)和鄉(xiāng)級(jí)管理養(yǎng)護(hù)站建設(shè)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有鋪裝路面的村道管理養(yǎng)護(hù)全覆蓋，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作提升到一個(gè)新的水平。

       具體要做到“五有”：有機(jī)構(gòu)。縣區(qū)要有專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管護(hù)工作，凡是有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管理養(yǎng)護(hù)站建設(shè)一定要落實(shí)到位。

       有人員。要成立專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)專門(mén)的養(yǎng)護(hù)人員，并定期對(duì)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升養(yǎng)護(hù)技能水平。

       有經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)資金，確保用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的資金不得低于縣區(qū)年度財(cái)政公共預(yù)算收入1.5%的比例。

       有標(biāo)準(zhǔn)。要制定具體量化的養(yǎng)護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)效果進(jìn)行考核，使養(yǎng)護(hù)工作有抓手、有標(biāo)桿。

       有獎(jiǎng)懲。要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)各方面抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的積極性。同時(shí)，要做好農(nóng)村公路路肩培護(hù)和路網(wǎng)綠化，不斷提升農(nóng)村公路的管護(hù)層次和水平。

       五要獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。市政府將按照駐政［2014］13號(hào)文件精神繼續(xù)對(duì)2015年項(xiàng)目實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，并對(duì)完成任務(wù)好的前三名縣區(qū)和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

       站在新的起點(diǎn)上，推進(jìn)駐馬店交通運(yùn)輸事業(yè)新發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加快發(fā)展的要求，更是人民群眾的期盼。觀摩中，各縣區(qū)一致表示，新的一年里，將搶抓機(jī)遇、抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，以實(shí)施“農(nóng)村暢通工程”三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，努力推動(dòng)全市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階，為建設(shè)富強(qiáng)、文明、平安、美麗駐馬店奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

       交通發(fā)展春潮涌，路通業(yè)旺奔小康，這將很快演變成觸手可及的現(xiàn)實(shí)：未來(lái)，一條條穿梭于田野間的農(nóng)村公路，必將進(jìn)一步推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮；更多身著橙色工作制服的“護(hù)路使者”，將成為天中大地一道靚麗的風(fēng)景線，精心“呵護(hù)”著承載全市農(nóng)民希望和夢(mèng)想的“小康之路”。

大型機(jī)械施工，確保工程質(zhì)量。

提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平，全面達(dá)到有路必管、有路必養(yǎng)目標(biāo)。