春鶯爭暖唱高枝

——上蔡縣全面謀劃人口計生工作側記

通訊員 李治國

春回大地，萬木爭榮，百鳥和鳴，一派新景。進入2015年，這個2012年創下“國優縣”、2014年底受到省委、省政府表彰的省人口大縣上蔡縣，堅持把人口計生工作作為推動經濟社會發展的重要工作來抓，對全縣人口計生工作做到了早研究、早部署、早行動、早落實，力促新常態下人口計生工作有一個新突破。

開好人口計生工作獎懲大會，繃緊全縣干部計生工作弦。2月28日上午9時30分，上蔡縣城西大街影劇院，該縣2014年度人口計生工作獎懲大會準時舉行。會上，對完成2014年度人口計生各項任務，且目標考核排序在全縣前8名的五龍鄉等8個鄉鎮（辦事處）、縣財政局等28個單位、黃埠鎮尚莊村等82個行政村授予先進單位榮譽稱號，對61名個人授予先進工作者稱號。同時，對2014年度人口計生工作落后的18個行政村進行了通報，實行重點管理，對18個嚴重落后行政村給予黃牌警告。縣委書記彭賓昌主持大會并做了講話，縣長胡建輝對2015年全縣人口計生工作做了安排，設定了新常態下人口大縣的人口計生工作目標，強調計劃生育基本國策不變，實行計劃生育“一票否決”的政策不變。

上蔡縣2012年獲得“國優縣”殊榮，2014年受到省委、省政府表彰，榮獲“全省先進縣”稱號。成績面前的上蔡縣委、縣政府和縣人口計生委做到頭腦清醒、意志不衰、干勁不減。他們認為，人口計生工作雖然上去了，但作為人口大縣，人口多、底子薄、基礎弱、反彈比率大的基本縣情仍然沒有改變，人口計生工作必須常抓不懈，計劃生育基本國策必須做到毫不動搖。縣委、縣政府在2015年全縣工作安排中堅持做到把人口計生工作擺到突出位置，及早研究部署。縣人口計生委積極發揮參謀、服務作用，及早編制了2015年全縣人口計生工作要點。

做實計生服務項目，提升計生服務質量。今年春節期間，上蔡縣電視臺一直在幾個收視率較高的頻道打著這樣的滾動字幕：免費孕前優生健康檢查是國家人口計生工作重要服務項目，上蔡縣計生服務站春節不休息正常為需要生一個健康寶寶的計生服務對象開展免費健康檢查。這是上蔡縣人口計生委為滿足春節返鄉計生服務對象的計生服務需求而特意開辟的綠色服務通道。

上蔡縣常年有外出流動人口30余萬，這部分人返鄉過年，為人口計生服務工作提供了有利時機。該縣人口計生委為適應新常態服務需求，科學安排服務日程，放棄節假日休息，為返鄉流出人口提供免費孕前健康檢查服務。為做實這一服務項目，擴大服務群體，他們通過縣電視臺打出相關滾動字幕，把節假日不休息照常上班服務的信息告知全縣群眾，使國家免費孕前優生項目真正惠及每一個計生家庭。據了解，春節期間，該縣計生服務站每天接待前來參加免費孕前優生項目的群眾都在百人以上。該縣藥具站和各鄉鎮計生服務中心人員在今年春節前夕就開動計生藥具服務流動車，深入到全縣農村提供巡回服務，直接把計生藥具和人口計劃生育宣傳彩頁發送到群眾手中，面對面指導計生藥具使用方法，講解計生新政策和優生優育知識。他們走到哪里，就把計生優質服務的和煦春風帶到哪里，受到群眾歡迎。

突出“六抓”講實干，均衡發展求突破。3月4日，上蔡縣黃埠鎮計生服務中心，前來參加單月健康檢查的育齡婦女絡繹不絕，縣人口計生委的幾名機關人員同時在現場實際監控單月健康檢查情況。全縣人口計生工作會議召開后，該縣人口計生委機關除留值班人員外，由主任、副主任帶隊分頭到各個鄉鎮（街道辦事處），按照上蔡縣2015年人口計生工作安排對育齡婦女單月健康檢查情況現場實施監控，直接掌握第一手資料。

該縣人口計生委認為，計生工作的重心在基層，基層工作的重心則在農村，計生工作要做好，計生工作人員必須把身子沉到基層一線，突出“六抓”，即一是抓宣傳，努力轉變群眾的生育觀念；二是抓投入，夯實基層基礎建設；三是抓獎扶，完善利益導向機制；四是抓素質，健全“三級預防”優生網絡；五是抓防控，堅決遏制性別比升高勢頭；六是抓制度，提高依法行政水平。該縣的計劃生育養老服務和特殊困難家庭救助幫扶工作成效突出，積累了寶貴經驗，受到國家、省、市衛計委領導的充分肯定。