【文明旅游】

　　國家旅游局公布“文明旅游十大提醒語”，并面向社會開展宣傳；福建、上海等地宣布建立游客紅黑榜，對上黑榜的不文明游客不再承接其出境旅游申請；我國將分級建立旅游不文明檔案……2014年，對旅游不文明行為的約束日趨制度化，正面引導教育更加多元全面，文明之風正吹進廣大游客的內心之中。

　　攜程發布的首個《文明旅游行動報告》顯示，盡管旅游不文明現象依然存在，但中國游客的旅游素質有所提升，發生惡性不文明事件的比例低于萬分之一。

　　去年12月，兩名中國游客大鬧亞航航班，造成了嚴重的社會影響。事件發生后，國家旅游局對涉事旅行社、領隊進行了處理，涉事游客信息也被納入《全國游客不文明行為記錄》，成為首例進入文明旅游“黑名單”的游客。

　　以此次事件為契機，對游客不文明行為的約束逐漸走向建章立制的制度化道路。國家旅游局宣布我國將分級建立游客旅游不文明檔案，并與航空公司、旅行社等涉旅企業聯動，形成游客旅游不文明信息通報機制。國家旅游局副局長吳文學介紹說，正在起草的《全國游客不文明行為記錄管理暫行辦法》將對公示對象、公示范圍、公示程序和懲戒方式做出具體規定，強化對旅游不文明行為的約束規范。

　　旅游不文明行為不僅與游客素質有關，旅行社沒有盡到說明、提醒義務也是重要原因。吳文學表示，將強化對旅游從業人員的規制指導。在修訂的《出境旅游條例》中，增加了旅行社和導游領隊文明服務和文明旅游宣傳引導的職責；在制定旅行社和導游領隊的行業標準中，明確導游領隊在行前、行中文明旅游宣傳引導的規范性標準。

　　文明旅游是游客自身文明素質的一個方面，推動文明旅游不僅需要制度約束，宣傳引導更為重要。吳文學說，只有讓廣大游客真正在思想情感上認知認同，才能在實踐中遵循踐行，而這離不開宣傳引導。不僅應告訴游客“請不要不文明”，還要讓游客知道什么是文明旅游，認識到文明是責任和榮譽。

　　國家旅游局局長李金早表示，文明旅游關乎國家和民族形象，體現公民素質。雖然文明旅游問題已引起了各方面的關注，但文明旅游還沒有成為廣大游客的普遍習慣，還沒有成為旅游經營者的自覺倡導。要堅決懲治旅游不文明行為，營造文明旅游大環境。

　　推動文明旅游制度化、法治化成為下一步的重要方向，其中首要的是強化部門責任和督促檢查。同時，加強硬性約束的同時，更需增強文明旅游宣傳引導的熱度和針對性。專家建議，在做好正面宣傳的同時，應加強反面典型的剖析，使宣傳真正入耳入腦入心。

　　（光明日報記者 楊君）