人民網(wǎng)北京1月25日電 （張文婷）近日，中國保監(jiān)會會同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、人民銀行、銀監(jiān)會等部門聯(lián)合印發(fā)了《大力發(fā)展信用保證保險(xiǎn) 服務(wù)和支持小微企業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，《指導(dǎo)意見》是保監(jiān)會等部門貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》的重要舉措，旨在引導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)加快發(fā)展信用保證保險(xiǎn)，運(yùn)用保險(xiǎn)特有的融資增信功能，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，對緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題具有重要意義。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府推動作用，形成政策合力，給予從事小微企業(yè)經(jīng)營和服務(wù)的保險(xiǎn)公司在銀保合作、征信系統(tǒng)開放等方面的政策支持。《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)了信用保證保險(xiǎn)融資增信功能，明確了服務(wù)小微企業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、經(jīng)營模式、產(chǎn)品創(chuàng)新、增值服務(wù)等方面內(nèi)容。

《指導(dǎo)意見》有以下亮點(diǎn)：一是政策引導(dǎo)創(chuàng)新經(jīng)營模式。《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極探索以信用保險(xiǎn)、貸款保證保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品為主要載體，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司通過“政府+銀行+保險(xiǎn)”這種多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作模式，經(jīng)營小微企業(yè)信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)銀保合作，引入保證保險(xiǎn)機(jī)制合理確定貸款利率。推動銀行和保險(xiǎn)公司合作，引入貸款保證保險(xiǎn)機(jī)制，對購買貸款保證保險(xiǎn)進(jìn)行貸款的小微企業(yè)，引導(dǎo)銀行合理確定貸款利率，提高審貸效率。加強(qiáng)銀保雙方在客戶開發(fā)、信息共享、欠款追償?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)的緊密合作。完善銀保雙方信息系統(tǒng)配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)銀保信息互通互聯(lián)。強(qiáng)化銀保雙方在信息披露、貸后管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的合作，全面排查風(fēng)險(xiǎn)，防范虛假貿(mào)易融資和騙貸騙賠風(fēng)險(xiǎn)。三是試點(diǎn)放開央行征信系統(tǒng)。《指導(dǎo)意見》明確，人民銀行會同銀監(jiān)會、保監(jiān)會、地方政府及相關(guān)部門推動小微企業(yè)信用體系建設(shè)，整合小微企業(yè)注冊登記、生產(chǎn)經(jīng)營、納稅繳費(fèi)、勞動用工、用水用電等信息資料，建立信用信息共享平臺，依法向征信機(jī)構(gòu)開放。試點(diǎn)放開經(jīng)營小微企業(yè)業(yè)務(wù)達(dá)到一定規(guī)模的保險(xiǎn)公司接入人民銀行征信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。四是鼓勵(lì)創(chuàng)新資金運(yùn)用渠道。《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)揮專業(yè)化投資及風(fēng)險(xiǎn)管控的優(yōu)勢，投資符合條件的小微企業(yè)專項(xiàng)債券及相關(guān)金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)探索設(shè)立夾層基金、并購基金、不動產(chǎn)基金等私募基金，支持小微企業(yè)、科技型企業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展。支持保險(xiǎn)資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金。

《指導(dǎo)意見》要求各部門要充分認(rèn)識小微企業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，建立務(wù)實(shí)高效的工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)部門間、地區(qū)間的協(xié)同聯(lián)動，保持政策的一致性，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。