12月1日，財(cái)政部網(wǎng)站同時(shí)公布了財(cái)稅〔2014〕84號(hào)和85號(hào)文件，就文化企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了進(jìn)一步說(shuō)明，兩項(xiàng)文件規(guī)定的稅收政策執(zhí)行期限均為2014年1月1日至2018年12月31日，但涉及對(duì)象和內(nèi)容各有側(cè)重。

　　84號(hào)文件：推進(jìn)文化單位“轉(zhuǎn)制”

　　84號(hào)文件全名為《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)若干稅收政策的通知》，旨在進(jìn)一步深化文化體制改革，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中宣部聯(lián)合簽發(fā)，適用于所有轉(zhuǎn)制文化單位。

　　“經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位”是指從事新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)的事業(yè)單位。“轉(zhuǎn)制”包括整體轉(zhuǎn)制和剝離轉(zhuǎn)制，其中，整體轉(zhuǎn)制包括（圖書、音像、電子）出版社、非時(shí)政類報(bào)刊出版單位、新華書店、藝術(shù)院團(tuán)、電影制片廠、電影（發(fā)行放映）公司、影劇院、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)；剝離轉(zhuǎn)制包括新聞媒體中的廣告、印刷、發(fā)行、傳輸網(wǎng)絡(luò)等部分，以及影視劇等節(jié)目制作與銷售機(jī)構(gòu)，從事業(yè)體制中剝離出來(lái)轉(zhuǎn)制為企業(yè)。

　　根據(jù)該《通知》，經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起免征企業(yè)所得稅；由財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起對(duì)其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅；黨報(bào)、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，自注冊(cè)之日起所取得的黨報(bào)、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅；對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)評(píng)估增值、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn)涉及的企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、契稅等，符合現(xiàn)行規(guī)定的享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策；轉(zhuǎn)制為企業(yè)的出版、發(fā)行單位處置庫(kù)存呆滯出版物形成的損失，允許按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。

　　上述所稱“轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日”指經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)并進(jìn)行工商注冊(cè)之日。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制前已進(jìn)行企業(yè)法人登記，則按注銷事業(yè)單位法人登記之日或核銷事業(yè)編制的批復(fù)之日（轉(zhuǎn)制前未進(jìn)行事業(yè)單位法人登記的）起確定轉(zhuǎn)制完成并享受本通知所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

　　本《通知》下發(fā)后，5年前的《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕34號(hào)）和《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中宣部關(guān)于轉(zhuǎn)制文化企業(yè)名單及認(rèn)定問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕105號(hào)）自2014年1月1日起停止執(zhí)行。但對(duì)《通知》下發(fā)前已經(jīng)審核認(rèn)定享受財(cái)稅〔2009〕34號(hào)稅收政策的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)，可繼續(xù)享受本《通知》所規(guī)定的稅收政策。

　　85號(hào)文件：促進(jìn)文化企業(yè)發(fā)展

　　85號(hào)文件指《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策的通知》，旨在進(jìn)一步深化文化體制改革，促進(jìn)文化企業(yè)發(fā)展，由財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)。

　　根據(jù)《通知》，新聞出版廣電行政主管部門（包括中央、省、地市及縣級(jí)）按照各自職能權(quán)限批準(zhǔn)從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團(tuán)公司（含成員企業(yè)）、電影制片廠及其他電影企業(yè)取得的銷售電影拷貝（含數(shù)字拷貝）收入、轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)（包括轉(zhuǎn)讓和許可使用）收入、電影發(fā)行收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入免征增值稅。一般納稅人提供的城市電影放映服務(wù)，可以按現(xiàn)行政策規(guī)定，選擇按照簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法計(jì)算繳納增值稅。

　　2014年1月1日至2016年12月31日，對(duì)廣播電視運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)收取的有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)和農(nóng)村有線電視基本收視費(fèi)，免征增值稅。

　　為承擔(dān)國(guó)家鼓勵(lì)類文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目而進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備及配套件、備件，在政策規(guī)定范圍內(nèi)，免征進(jìn)口關(guān)稅。

　　對(duì)從事文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域的文化企業(yè)，按規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，允許按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。

　　出版、發(fā)行企業(yè)處置庫(kù)存呆滯出版物形成的損失，允許按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。

　　本《通知》下發(fā)后，5年前的《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕31號(hào)）自2014年1月1日起停止執(zhí)行。(記者 程麗仙)