深化交易改革  增加交易透明度

我市國有建設用地使用權招拍掛將推行網絡交易

預計2015年初正式運行

本報訊 （記者 呂廷新）近日，記者從市公共資源交易中心了解到，為深入貫徹落實市政府第64次常務會議精神，進一步深化交易改革，簡化交易程序，加快推進我市國有建設用地使用權網上交易工作進程，最大限度體現土地交易中的公開、公平、公正，我市國有建設用地使用權招拍掛即將推行網絡交易。根據目前工作進度，預計今年年底各項籌備工作就緒，2015年初正式運行。

據了解，國有土地網上交易模式不同于傳統的現場招拍掛交易模式，網上交易模式是利用現代化信息技術建立網絡交易平臺，競買人在指定部門領取數字證書（密鑰）后，實行網上報名、網上繳納競買保證金、網上競價以及自行下載《成交通知書》等流程，進行的是全封閉交易模式。網上交易模式在降低土地招拍掛出讓參與者的競買成本、減少報價糾紛、規范國有土地交易的市場秩序、優化投資環境等方面有著明顯優勢，可以有效實現國有土地資源在交易過程中的公開、公平、公正原則。

據介紹，自2007年我市成立公共資源交易中心以來，我市土地招拍掛交易工作仍采用現場交易模式進行，除了在網站發布出讓公告之外，從業務接件審批、制作出讓文本、接受咨詢報名到組織現場競價活動、簽訂《成交確認書》等，全部采用人工現場操作的方式。針對土地交易管理中可能出現的漏洞，我市制定了一系列規章制度，完善了招拍掛出讓程序管理，增加了交易透明度，加強了各個環節的監督管理。同時，通過各項機制建設，完善了土地交易的手段，規范了國有建設用地使用權的交易，維護了土地交易市場的嚴肅性。至目前，我市共成交宗地336宗，成交金額94.25億元。出讓方式為拍賣和掛牌，并且每宗地出讓均設有政府保留底價。

近幾年來，全國不少地市已經開始推行國有土地使用權網上交易，而實行土地網上交易，也是今后國有土地競買新的發展趨勢。根據國土資源部《關于堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度的意見》要求，近期，市公共資源交易中心會同市國土資源局、市紀委監察局交易監督室等相關部門，先后赴洛陽、焦作兩市公共資源交易中心，學習考察土地招拍掛網上交易工作的具體操作模式，為我市積極推行土地交易制度改革做好調研工作。

據市公共資源交易中心相關負責同志介紹，作為我市2014年全面深化改革第一批重點改革事項之一，市公共資源交易中心在赴外地考察調研之后，又同國內多家專業軟件公司進行溝通洽談，為盡快搭建國有建設用地使用權招拍掛網上交易平臺積極做好各項準備工作。