為了千家萬戶的健康餐桌

市質監局強化生產領域食品安全監管側記

通訊員 朱亞輝

食品質量關系國計民生，食品安全連著千家萬戶。近年來，市質監局高度重視食品安全監管工作，嚴格履行生產領域的食品安全監管職責，著力提升食品質量，保障食品安全。

強化日常監管，落實企業主體責任

為保障食品生產企業持續具備生產合格產品的條件，市質監局深入開展對食品生產企業的日常監督檢查工作。一是建立監管網絡。建立了市質監局領導班子成員包縣責任制，實行縣質監局領導包責任區，監管人員包企業，一級抓一級，層層抓落實，確保每個企業都有監管人員監管，構建了一個縱向到底、橫向到邊的日常監管網絡。二是實施監督檢查。對食品生產企業的資質變化情況、采購進貨查驗落實情況、生產過程控制情況等14個方面的內容進行檢查，對檢查中發現的問題，向企業及時下達整改通知書，督促企業進行整改。三是強化督查考核。市質監局定期對縣區質監局開展日常監管情況進行督查，把食品安全工作作為否決項列入目標考核，食品安全工作不達標的單位和個人，不得評優評先。

深入開展食品生產質量安全監督抽查工作，對不合格企業，市質監局采取召回不合格食品、約談企業負責人、舉辦培訓班、跟蹤檢驗、依法查處等措施開展不合格后處理工作，督促企業整改提高。今年前三季度，已抽檢750家次企業的972批次食品，合格率97.6%，較2013年提高了1.4個百分點。

嚴格生產許可，把好市場準入關

為強化食品行業管理，確保食品安全，自2002年開始，國家陸續將糧食加工品、飲料、糕點等28類食品納入食品質量安全市場準入制度管理，列入市場準入目錄的食品，必須經質監部門審查考核合格，取得食品生產許可證，并在產品加貼“QS” 標志后，方可生產銷售。為落實好食品質量安全市場準入制度，市質監局嚴把食品生產許可關，嚴格落實《食品安全法》和《食品生產許可管理辦法》的要求，陸續出臺了《關于加強食品生產許可工作的通知》、《食品生產許可審查員管理辦法》等規范文件，嚴格申請受理，嚴格審查程序，嚴格審查標準，不降低準入門檻，不追求獲證率，復查換證不走過場，堅決將不符合條件的企業擋在食品生產行業之外。今年初以來，新（換）發食品生產許可證150張，累計注銷82家企業的食品生產許可證，食品生產許可不予許可企業2家。

深化服務，提高企業質量管理水平

李克強總理在首屆中國質量大會上提出：“質量安全的主體責任在企業。要加快建立企業質量首負責任、缺陷產品強制召回、工程質量終身負責以及服務質量保障等制度。”近年來，市質監局著力提高食品企業的質量管理水平。一是提前介入服務。在企業試產期間幫助企業把好關鍵控制點，避免標簽包裝不符帶來的損失；幫助企業找準質量不穩的根源，從根本上提高產品質量。二是幫助企業建立健全食品安全管理制度。督促食品生產企業嚴格執行原輔材料進廠查驗、生產過程控制、食品檢驗合格出廠和不合格食品召回制度，堅決杜絕不合格原料進廠、不合格產品出廠。三是提升企業人員素質和質量安全意識。定期召開食品企業負責人和質量管理人員培訓會，強化企業食品安全責任意識。今年6月，市質監局召開了全市“大桶水”生產企業負責人和質量管理人員學習觀摩現場會，全市32家“大桶水”生產企業參加了現場會。學習觀摩現場會既培訓了法律法規，又貼近生產實際解決具體問題，受到了企業負責人和質量管理人員的廣泛好評。四是在食品生產企業推行先進質量管理模式。制定了《在全市食品生產企業全面推行先進質量管理模式的實施方案》，召開了推行先進質量管理模式動員會和培訓會，提高食品生產企業推行先進管理模式的積極性。通過推行先進質量管理體系，提高企業的質量管理水平。至目前，全市通過ISO9001認證的食品企業27家，通過ISO22000認證的食品企業22家，通過HACCP認證的食品企業13家，推行卓越績效管理模式的食品企業18家。