宣傳倡導得民心 服務關懷暖民心 基層自治順民心 保障措施穩民心

確山縣積極推進人口計生工作轉型發展

本報訊 （通訊員 高運洪 賀文濤 邢金煥）當前，人口計生工作面臨新挑戰，確山縣不等不靠，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，牢固確立“民本計生”核心理念，探索出以“宣傳倡導為主、服務關懷為主、基層自治為主、保障措施為主”的“四為主”工作機制，人口計生工作轉型發展呈現勃勃生機。近年來，確山縣先后獲得全國計劃生育優質服務先進單位、全國婚育新風進萬家活動先進單位、全省人口計生工作先進縣、河南省計劃生育優質服務先進縣、全省陽光計生行動示范單位等項榮譽稱號。

宣傳倡導得民心，轉變工作理念。以人口理論講座、中心組學習、熱點討論、難點調研、創新論壇等為主要形式，全方位開展人口計生工作轉型發展大培訓、大討論，“民本計生”工作理念深入人心，廣大計生工作者的精神面貌煥然一新，工作方式由行政強制向服務引導轉變，工作方法由行政命令向提供春風化雨般的服務方式轉變，全縣上下以更加務實的作風，適應新形勢，解決新問題。打造文化精品。按照“一鎮一品”、“一村一景”的總體思路，該縣將人口文化建設納入精神文明建設整體規劃，與建設美好鄉村、弘揚傳統文化和地方特色文化有機結合，全力打造新型人口文化精品。全縣已建成13個主題突出、品位高雅的人口文化示范點。創新宣傳模式。深入開展人口文化“五進”活動，實施關愛女孩全心呵護“四關注”工程，開展“人、愛、家”幸福家庭行動、人口文化愛心包贈送、計生戲曲巡回演出、人口文化書畫展等主題活動。開展好婆婆、好媳婦、百千萬婚育文明戶、優秀女孩、計劃生育光榮戶等評比表彰活動。著力構建社會聯動、城鄉互動、部門協作、上下貫通、群眾參與的大宣傳格局。

服務關懷貼民心，完善公共服務體系。各鄉鎮創建有婦女兒童活動室、家庭健康指導室、青春期健康輔導室、科普館、留守人員活動室等，實現了建設標準化、管理規范化、功能多樣化、服務親情化。按照倡導、引領、融入、整合的要求，以實現共建共享、滿足基層群眾多元化需求為目標，按照服務陣地去行政化要求，推行一站式辦公、一體化服務做法。提升公共服務水平。以優生優育指導、免費孕前優生健康檢查、孕期保健、避孕節育方法知情選擇為重點，為育齡群眾提供全程優質服務。開展社會媽媽拉手、留守兒童家庭教育培訓、心理咨詢、親情溝通等活動，將單一的避孕節育服務方式拓展為婦幼保健、公共衛生宣傳、家庭保健指導、生殖健康促進、老齡人群保健等，從而實現由單一服務育齡群眾向服務全體人群、生命全過程覆蓋。

基層自治順民心，深化以村為主的長效工作機制。各鄉鎮依托《村為主工作手冊》，規范“村為主”工作流程，制定月積分、季考核、季兌現獎懲辦法，建立村計生專干獎勵、早孕發現獎勵、節育措施落實獎勵、“村為主”先進村獎勵、后進村問責等工作制度，充分調動基層計生干部職工的工作熱情。加強村級信息化建設，開通村級孕情監測跟蹤服務系統、數字計生服務平臺、流動人口網上申請辦證平臺，全體村計生專干均掌握了計算機基本操作知識和人口信息軟件應用知識。健全完善基層群眾自主管理機制。通過修訂村民自治章程，推行計生基層群眾自治，建立鄉鎮、村、組、誠信小組四級誠信計生工作網絡，通過評選“誠信之星”，開展“誠信計生、幸福一生”孕檢抽獎活動，逐步形成政府誠信、群眾守信、村民互信的良好局面，全縣育齡婦女誠信計生協議簽訂率在90%以上。開展計生政風行風評議和群眾滿意度調查活動，全面推行政務公開，積極實施“陽光計生”行動，依法規范計生行政行為，切實維護群眾合法權益，深受育齡群眾歡迎。

保障措施穩民心，組織保障到位。該縣始終堅持計劃生育基本國策不變，堅持計劃生育黨政一把手負總責不變，堅持“一票否決”制度不變，把人口計生工作納入各級領導干部業績考核；切實落實 “一票否決”制度，對列入“重點管理”的鄉鎮，不評先、不評優、不提拔。投入保障到位。建立穩定增長的投入保障機制，確保利益導向、公共服務、能力建設和管理運行等經費的落實，確保人口計生財政投入增長幅度高于經常性財政收入增長幅度。抓隊伍素質建設，配齊、配強各級計生干部隊伍。近年來，該縣面向社會公開招聘了一批大專以上學歷的醫學專業技術人員，充實到各鄉鎮計生服務所。抓作風和能力建設，開展微笑服務、科技大練兵活動，激發計生干部隊伍活力。