保險對未來生活影響深遠

——新“國十條”內容詳解之一

（一）指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，立足于服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)放在經(jīng)濟社會工作整體布局中統(tǒng)籌考慮，以滿足社會日益增長的多元化保險服務需求為出發(fā)點，以完善保險經(jīng)濟補償機制、強化風險管理核心功能和提高保險資金配置效率為方向，改革創(chuàng)新、擴大開放、健全市場、優(yōu)化環(huán)境、完善政策，建設有市場競爭力、富有創(chuàng)造力和充滿活力的現(xiàn)代保險服務業(yè)，使現(xiàn)代保險服務業(yè)成為完善金融體系的支柱力量、改善民生保障的有力支撐、創(chuàng)新社會管理的有效機制、促進經(jīng)濟提質增效升級的高效引擎和轉變政府職能的重要抓手。

（二）基本原則。一是堅持市場主導、政策引導。對商業(yè)化運作的保險業(yè)務，營造公平競爭的市場環(huán)境，使市場在資源配置中起決定性作用；對具有社會公益性、關系國計民生的保險業(yè)務，創(chuàng)造低成本的政策環(huán)境，給予必要的扶持；對服務經(jīng)濟提質增效升級具有積極作用但目前基礎薄弱的保險業(yè)務，更好地發(fā)揮政府的引導作用。二是堅持改革創(chuàng)新、擴大開放。全面深化保險業(yè)體制機制改革，提升對內對外開放水平，引進先進經(jīng)營管理理念和技術，釋放和激發(fā)行業(yè)持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新活力。增強保險產品、服務、管理和技術創(chuàng)新能力，促進市場主體差異化競爭、個性化服務。三是堅持完善監(jiān)管、防范風險。完善保險法制體系，加快推進保險監(jiān)管現(xiàn)代化，維護保險消費者合法權益，規(guī)范市場秩序。處理好加快發(fā)展和防范風險的關系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。

（三）發(fā)展目標。到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范，具有較強服務能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應的現(xiàn)代保險服務業(yè)，努力由保險大國向保險強國轉變。保險成為政府、企業(yè)、居民風險管理和財富管理的基本手段，成為提高保障水平和保障質量的重要渠道，成為政府改進公共服務、加強社會管理的有效工具。保險深度（保費收入/國內生產總值）達到5％，保險密度（保費收入/總人口）達到3500元/人。保險的社會“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟“助推器”作用得到有效發(fā)揮。（保協(xié)宣）