□晚報首席記者   滑清泉

勘察地形、協助編制規劃、鋪設進山道路……一段時間以來，作為深圳鑫聯康公司老總，王德洋一直駐扎在位于泌陽縣深山里的項目部，夜以繼日地推進項目前期籌備工作。他唯一的心愿，就是盡快地進行大規模生態旅游保護性開發。

王德洋此番斥資4.2億元，投資建設一個旅游項目。該項目位于泌陽縣象河谷。他設想把象河谷方圓15平方公里打造成一個休閑度假區。

在他看來，讓自己振奮的是，在幾天前我市召開的全市旅游產業發展大會上，駐馬店市委、市政府出臺的一個文件——《關于加快發展旅游業的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》的出臺不僅意味著駐馬店旅游業將迎來大發展、大提升、大轉型的春天，而且讓他更加堅定在駐馬店投資旅游項目的信心。

《意見》明確提出，到2016年，全市年接待海內外游客2000萬人次，旅游增加值占GDP的比重在8%左右；旅游從業人員達到8萬人，帶動社會關聯就業50萬人。爭取到2020年，旅游業規模、質量、效益達到全省旅游強市水平，最終把駐馬店發展成集生態觀光、文化體驗、休閑度假等多功能于一體的國內知名生態休閑旅游基地。

“路線圖”：實施六大精品建設工程

未來，我市的旅游產業究竟如何布局？《意見》提出：圍繞生態休閑旅游基地建設目標，構建“一核、兩軸、四片區、五大門戶”旅游發展新格局。

怎樣才能推動旅游發展新格局的形成？《意見》也給出了明確的“路線圖”，就是實施六大精品建設工程。采取政府引導、企業主體、市場運作的方式，建設一批具有明顯優勢、對周邊資源具有整合功能、對旅游線路具有支撐作用、對區域旅游具有帶動作用的重點項目，提升旅游產品品質和內涵。

突出抓好大嵖岈旅游區的建設。啟動宿鴨湖生態旅游組團的開發。加快西部山區生態旅游組團的建設。提升發展鄉村旅游。促進文化旅游融合發展。

“目前，正在推進的象河谷項目就是一個旅游復合產品。”市旅游局副局長劉白汀說，這個休閑度假區項目共有四大板塊組成，其一是生態文化，重點打造黑森林休閑運動，未來將形成三大特色交通方式：穿越黑森林的綠道、森林小火車和空中纜車。其二是鄉土文化板塊，將建成一個畫家村。其三是山地運動，主要有登山、攀巖等。其四是傳統文化板塊，里面將建成千年盈福禪寺、象河學堂、黑石觀等景觀。

形成旅游環線   開通旅游專線

旅游發展，交通先行。《意見》指出，在《駐馬店旅游交通專項規劃》的指導下，統籌新一輪交通建設資金，重點支持旅游公路建設。加快嵖岈山、宿鴨湖、西部山區快速通道建設，優先安排通往新開發旅游景區道路建設，加大通往現有景區（點）公路的升級改造力度，提高通景公路的技術標準和通達性。

同時，打通重點景區之間相互連接的旅游道路，形成旅游環線。開通中心城區與主要景區（點）的旅游專線，形成暢通便捷的旅游交通體系。

時下，規劃面積260平方公里的宿鴨湖組團，已啟動東湖大道建設項目前期準備工作。東湖大道建成后，將與開源大道貫通。沿著這條景觀大道，從中心城區至宿鴨湖濕地僅有8.2公里。

由此，全市將形成三條旅游景觀大道：銅山大道、遂景大道至嵖岈山，西山大道至西部山區，開源大道、東湖大道至宿鴨湖。

劉白汀說，為推進我市旅游業大發展，《意見》還對旅游項目土地利用、金融支持、費稅優惠、生態保護及建立目標監督考核機制等方面予以明確，并提出加大政府導向投入。從2014年起設立旅游業發展專項資金，用于旅游形象推廣、績優旅游企業獎勵、旅游公共服務設施和重點旅游項目建設。

按照《意見》，今后，旅游資源的開發建設必須進行環境影響評價，制定環境保護措施，確保不對環境造成污染和破壞。對閑置和造成旅游資源破壞的項目要立即整改或依法限期退出。同時，要保護資源的完整性，嚴禁把景區劃分若干區塊進行承包，并加強對原生態旅游資源的保護，不得改變其特有的風貌。