政策推動 利益驅動 典型帶動 服務促動

泌陽縣掀起民營水利建設熱潮

本報訊 （記者 陳 司 通訊員 夏富祥）近年來，泌陽縣以深入開展“紅旗渠精神杯”競賽活動為載體，在切實抓好國家投資大型水利項目建設的同時，充分發揮民營辦水利的作用，靠政策推動、利益驅動、典型帶動、服務促動，激活發展主體，調動群眾自辦水利的積極性，掀起了民營水利建設熱。

政策推動。該縣先后出臺了《泌陽縣關于拍賣治理開發農村“四荒”資源的實施意見》、《關于鼓勵多元化投資辦水利的若干規定》等一系列優惠政策措施，鼓勵社會法人、農村集體經濟組織以及聯戶或個人投資，按照統一規劃，采取獨資、合資、股份合作等形式興辦小型水利工程。

利益驅動。該縣按照“誰投資，誰建設，誰所有，誰管理，誰受益”的原則，對投資風險小、見效快、回報率高、收益期長、具有較強投資吸引力的小型水利工程和農田水利設施，只要按照統一規劃，符合設計要求，政府就全力支持群眾自建。雙廟街鄉20戶農民聯合集資，攔蓄補源，有效地解決人畜飲水問題，擺脫了常年缺水困境。對已建小型水利工程，政府讓利于民，通過經營權轉讓、承包或資產拍賣等形式，進行工程管理體制改革，使責、權、利緊密結合，既盤活了水利存量資產，又加強了工程管理責任，確保長期發揮效益。

典型帶動。該縣在加大對小流域治理投資力度的同時，因地制宜，采取招商引資、股份合作等形式，鼓勵扶持社會力量投資開發“四荒”資源，開展小流域治理。盤古鄉民營企業家李書宇出資360萬元買斷磨山治理區萬畝荒山，使大片荒山、荒坡得到了開發利用。馬谷田鎮下河村荒山、荒坡面積2萬多畝，原村支書徐清杰帶領村民艱苦創業，先后集資70多萬元，投工250萬人次，通過抽槽整地把全村2萬多畝荒山、荒坡變成了坡改梯田。由于生產條件的改善，該村成為豫南小有名氣的花果村、蔬菜村、煙葉村。

服務促動。為幫助社會和農民群眾自辦水利，該縣各涉農部門協助各鄉鎮政府，全力為民營水利項目建設提供從審批、規劃、設計到工程施工、建后管理全方位“一條龍”服務。水利工程技術人員經常深入民營水利建設一線，為民營水利解決各種技術難題；縣領導和農開辦工作人員主動幫助民營水利項目協調解決資金等困難和問題，為民營自辦水利提供了寬松的發展環境。至目前，全縣民營自辦水利投資達上億元，有效地解決了農業大縣興建水利資金短缺問題，促進了全縣農田水利基本建設大發展。