統一安排 加快推進

市衛生局部署九項三年攻堅計劃

本報訊 （記者 黃育南 余 音）近日，市衛生局召開中心黨組擴大會議，研究部署今后全市衛生工作。會議提出村衛生室標準化建設、鄉鎮衛生院裝備標準化升級達標、縣級公立醫院綜合改革、公共衛生服務體系三年提升、城市社區衛生服務體系與新型農村社區衛生服務中心建設及管理創新、衛生人才隊伍建設、支持民間資本辦醫、中心城區床位及醫療服務能力倍增、藥品采購體制創新等九項三年攻堅計劃，確保“十二五”衛生改革與發展目標任務完成。

    會議提出，村衛生室是農村初級醫療和公共服務的三級醫療服務體系的網底。村衛生室面積100m2以上的888所村室由鄉村負責，投入少量資金，進行標識和裝備達標升級；面積超過100m2尚未實行六室分開的228所村室進行分室改造；80~100m2的964所村室進行擴建，達到六室分設；80m2以下的466所村室按省定標準重新建設。村室攻堅行動以縣為單位組織實施，要規劃先行，全市統一方案、統一政策。要分類施治，要與新型農村社區衛生服務中心建設統籌考慮，全市統一標準，3年內全部實現標識、面積、分室、建設裝備等標準化。2013年，在新蔡、泌陽、上蔡、正陽全面開展按病種付費制度改革試點，年底前至少完成60種疾病臨床路徑管理。2013年下半年全面啟動縣級公立醫院綜合改革，全面推進縣級公立醫院管理體制、補償機制、人事分配制度、價格機制、采購機制、監管機制等綜合改革。

    會議要求，今后除市傳染病醫院、市婦幼保健中心和市兒童醫院外，市、縣政府不再開辦新的公立性醫院，把醫療市場留給社會資本辦醫。要用3年時間集中攻堅解決社區醫療服務體系建設和能力不足、體制不順等問題。對于企業領辦、民辦等衛生服務中心（站）要通過完善契約關系和政府購買服務方式實現規范服務。加大城市二級以上醫院領辦社會衛生服務機構的力度，各級二級醫院從今年起必須領辦2~3家社區醫療服務機構，真正實現醫療服務資源下沉，大病進醫院、小病在社區，實現雙向轉診，合作共贏。人才短缺、結構不合理、分布失衡是醫療衛生改革發展的最大瓶頸和短板。要用3年的時間，利用我市二級以上醫院、臨床醫師培訓基地和兩級衛生學校，制訂并實施鄉村醫生和公共衛生人才培養3年計劃，建立市、縣兩級臨床醫師培養制度，全面實施城鄉對口支援，推行縣、鄉醫療一體化，實現縣、鄉醫療人才技術共享。