近年來，西平縣堅持政策推動與利益驅動相結合的原則，改革創新林業生產機制，使造林綠化工作保持了強勁的發展勢頭。僅去冬今春，全縣就植樹１２００萬株，建設綠色通道３８６公里，恢復完善農田林網８９公里，森林覆蓋率達１５．８％。

    鼓勵多元投資。該縣按照“誰投資、誰所有，誰管護、誰受益”的原則，堅持對所有宜林地一律實行產權制度改革，對林地的使用權、林木所有權宜租則租，宜包則包，宜賣則賣，落實產權。林業部門簡化程序，深入村組農戶及時辦理林權證書，以法律形式切實保護種植戶的合法權益，充分激發基層群眾和社會各界關注林業、參與林業、投資林業的積極性，實現了投資多元化、產權明晰化、管理主體化，取得了顯著的經濟效益和社會效益。

    落實優惠政策。為讓投資者吃上“定心丸”，該縣規定，投資人在經營期間，林木產權允許繼承、轉讓、轉租、入股、抵押。林木成材后，產權人可憑林權證直接辦理采伐手續，并在林業規費征繳上享受３０％的優惠。為優化林業發展環境，該縣還對承包大戶（承包面積在２００畝以上）實行掛牌保護，不經批準，任何單位不得隨意進行檢查和收費。水利、土地、交通、電力、通信等部門為他們的生產經營活動提供方便，搞好服務。另外，該縣在使用水利資金、扶貧資金、以工代賑資金、支農資金、項目資金、退耕還林資金等方面，也向種植大戶傾斜。責權利統一的機制，極大地激發了該縣廣大干群的造林積極性，有力地推動了非公有制林業的快速發展。今年年初以來，全縣已拍賣、承包荒山、荒地１．５萬畝，路、溝、河、渠８６０公里，集體收回資金３００多萬元，非公有制林地已超過全縣造林總面積的９０％。

    完善管護機制。在林木管護工作中，該縣突出抓好“兩個結合，一個嚴打”，即落實業主管護與集體組織管護相結合，實行依法管護與鄉規民約管護相結合；對毀林案件，發現一起，從快、從重、從嚴查處一起，為林木管護營造良好的氛圍和法治環境。為徹底解決“年年植樹不見樹”的老大難問題，該縣還給樹木建“戶口”、請“保姆”，對全縣現有集體栽植樹木進行普查，并分區、分片、分村登記造冊，辦入戶手續。如需砍伐樹木，必須到縣林業主管部門或鄉鎮林管站辦銷戶手續和砍伐證。從去年春天開始，該縣樹木已全部登記造冊，有了“戶口”。同時，該縣改革現行林業產權制度，規定主要干道兩側的樹木，在誰的責任田旁由誰管護并參與分紅；對于公路兩側及河堤上的樹木，縣、鄉政府聘請１０００多名青年民兵為植樹護林員，實行分段管理，為樹木請來了“保姆”。采取這些辦法后，該縣栽植的樹苗成活率大幅度提高，林網控制率達１００％。