實施“農村信用工程”。為規范信貸行為，規避貸款風險，全縣農聯社系統廣泛開展了“農村信用工程”創建活動。通過開展評定“信用戶”和創建“信用村”、“信用鄉鎮”活動，樹立了“講誠信、遵規章、守法紀”的良好社會風氣，營造了良好的經營環境。至２月底，全縣評定“信用農戶”６３０４戶，發放農戶信用貸款６０９０萬元；評定“信用商戶”３２６戶，發放商戶信用貸款１６５１萬元；評定“信用企業”６家，發放信用貸款５９０萬元。與此同時，各基層信用社的全體干部職工在落實小額貸款過程中，嚴格實行包投放、包管理、包服務、包效益、包回收的“五包”責任制，保證了貸款質量，有效地解決了過去存在的“農民貸款難，放貸怕麻煩，收款怕跑腿，還貸不積極”的問題。

優質服務，政策傾斜。該社在小額貸款發放過程中，堅持把信用戶評定重點向畜牧養殖小區和規模養殖傾斜，在同等條件下，適當降低“入戶”門坎，讓更多的養殖農戶享受到“信用戶”的優惠待遇；對持有“信用證”的養殖農戶，貸款期限一般放寬到１年左右，并適當增加貸款額度。工作人員深入村組、養殖企業了解生產經營及資金需求情況，幫助解決具體問題，為農戶提供及時、快捷、有效的金融服務。凡養殖農戶被評定為優秀信用等級的，信用社在執行利率時給予優惠。僅此一項，全縣信用社為養殖農戶讓利４００多萬元。

合理安排信貸資金。為確保資金支持效果，該社根據養殖小區的不同情況實行了不同方式的貸款支持。對養殖散戶，主要通過農戶小額信用貸款給予支持，對農戶首先進行信用戶評定，根據評定情況核定貸款額度和期限，采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的辦法，最高授信額度可達３萬元，并實行貸款利率優惠政策，信用戶可持貸款申請書、信用證和身份證直接到信用社柜臺辦理貸款；對不參與等級評定的小區養殖戶，有貸款申請的，原則上采用抵押和保證擔保的形式發放信貸資金，每戶貸款限額不得超過信用戶貸款限額，并且不享受優惠利率；對規模較大、資金需求較多的專業養殖戶，按照個體經濟組織進行信用等級評定，最高授信額度可達５萬元，仍不能滿足信貸需求的，按照附加最高額抵押擔保的貸款方式給予信貸支持；對規模化程度較高的龍頭企業，積極引導其參評信用企業，根據評定等級，結合企業自用資金和資產狀況，分別核定不同的授信額度，給予資金支持。

在西平縣委、縣政府各項政策措施的有力推動和西平縣農聯社的信貸支持下，西平縣畜牧養殖小區和規模養殖建設取得了初步成效。畜牧業已成為西平縣繁榮農村經濟的主導產業和有效增加農民收入的重要途徑。