□  趙 哲

    一組組數字，見證了平輿的活力：２００７年?熏該縣生產總值完成６２．９億元，同比增長１６．１％，增幅位居全市第２位；全部工業增加值完成２０．６億元，增長１９．５％，增幅位居全市第一位；其中規模以上工業增加值完成１１．２億元，增長２９．６％，增幅位居全市第二位；全社會固定資產投資３０億元，增長２４．５％，總量位居全市第二位；財政一般預算收入完成１．３４億元，增長５１．９％，增幅位居全市第一位、全省第三位；城鎮化率２３．４４％，比２００６年提高５．４４個百分點，增幅位居全市第一位。   

一系列舉措，成就了平輿的輝煌：縣域經濟突飛猛進，項目建設如火如荼，招商引資放開搞活，城市化進程日新月異，農產品加工亮點頻閃……

 縣域經濟突飛猛進

 近年來，平輿縣繼續堅持“全部工作以經濟建設為中心，經濟建設以推進‘三化’進程（工業化、城鎮化、農業現代化）為重點，以加快工業化為主導，工業化以項目建設為著力點，上項目以開展招商引資、實施回歸工程、發展民營經濟為主要途徑，以優化經濟發展環境，強化政府服務為主要手段”的發展壯大縣域經濟工作思路，強力推進“三項建設”（項目建設、平安建設、作風建設）、“兩個重點”（城鎮建設、新農村建設），更加重視改善民生，積極構建和諧社會，推動全縣經濟社會又好又快發展。該縣縣域經濟已步入良性發展的軌道。在此基礎上，該縣今年力爭生產總值增長１４％，規模以上工業增加值增長２９％，全社會固定資產投資增長２０％，社會消費品零售總額增長１６％，財政一般預算收入增長２０％，城鎮居民人均可支配收入增長１２％，農民人均純收入增長９％，城鎮化率２６．４％，萬元ＧＤＰ能耗下降５％。

 項目建設如火如荼  

 ２００４年以來，平輿縣牢固樹立“一切圍繞項目轉，一切圍繞項目干，一切圍繞項目算”的工作理念，堅持“努力向上爭取一批，開放帶動、東西合作引進一批，挖潛、多元投資自建一批”的做法，通過加大工業集聚區建設力度、完善工業集聚區功能、建設標準廠房、優化經濟發展環境等措施，逐步形成項目建設的“洼地效應”，進一步壯大了工業經濟實力。尤其在工業集聚區和標準廠房建設方面，平輿縣走在了全省的前列。在標準廠房的規劃和建設上，該縣按照“布局集中、用地集約、產業聚集”的原則，實行統一規劃、設計、招標、施工和管理，共規劃標準廠房１００套，分期進行建設，總建筑面積３３．８萬平方米，總投資３億元。至目前，該縣已建成標準廠房５６套，建筑面積１９萬平方米，總投資１．７億元；在建１６套，建筑面積５．４萬平方米，已完成投資２０００萬元。

項目帶動戰略這一“總抓手”還帶動了該縣干部群眾思想的轉變，上項目、謀發展蔚然成風。現在，平輿縣跑項目、籌資金的人多了；全縣上下形成了人人關心項目建設、級級搶上項目的濃厚氛圍。項目建設已成為全縣產業發展的“火車頭”、城鄉統籌的“發動機”、城鎮化的“助推器”、吸納就業的“強磁場”！至目前，該縣新上固定資產投資５００萬元以上的工業項目８３個，固定資產投資達８．７億元，其中標準廠房已入駐項目５０個，固定資產投資３．９億元。今年，該縣計劃安排重點工業項目１９個，年度計劃投資５．１億元。著力加強自主創新能力和新材料產業投資，不斷提高高新技術產業比重，努力提高產品的技術含量和附加值。推進資源向優勢產業集中，加快以糧油深加工為主的食品加工業和以醫藥產品為主的醫藥化工基地建設，并積極發展傳統的皮革產業，努力形成規模優勢。進一步加快工業集聚區建設，繼續加大工業集聚區基礎設施投入，配套完善功能，重點做好四期標準廠房、皮革標準廠房和工業污水處理廠、中鐵物流平輿園區建設，積極引導項目和企業向園區集中，形成產業集群，壯大產業規模。

 招商引資放開搞活

 近年來，平輿縣以大力開展招商引資、實施回歸工程和發展民營經濟為主要途徑，推行務實招商。該縣一方面通過分批組織科級干部到招商目的地掛職鍛煉“換位思考”，使他們能夠在經濟發展大潮中大顯身手，釋放“能量”；另一方面通過“外向牽動”，全力開展招商引資“運動戰”，以吸引外力、增強內力、激發活力。

該縣通過實行重點民營企業聯系人制度，明確縣四個班子領導成員每人聯系一家以上非公有制企業，與企業實行“責任捆綁”，竭盡全力解決民營企業與周邊群眾在環保、用地、用水、用電等方面引發的矛盾和問題；通過行風評議制、一站式審批制、“零接觸”辦事制，為引進項目提供保姆式服務；通過各種形式大力宣傳表彰一批龍頭企業、品牌企業、納稅大戶、就業再就業大戶。該縣從嚴查處到企業吃拿卡要、亂攤派、亂罰款、亂收費的行為，營造重商、親商、愛商、護商的良好氛圍；在全縣范圍內開展“百姓創家業，能人創企業，老板創大業，農民工回鄉創新業”活動，把發展開放型經濟與推動全民創業緊密結合起來，形成全民創業的良好局面。

同時，該縣通過召開回歸工程表彰大會，春節期間多層次組織外出務工興業人士聯誼活動，大力宣傳回歸工程先進典型，出臺鼓勵回歸投資項目和建設標準廠房的優惠政策，先后引進了康博匯鑫油脂、瑪雅藥業等投資規模在５０００萬元以上的工業項目；進一步激活壯大民營經濟，該縣民營經濟實現了持續、快速、健康發展，成為縣域經濟發展的重要支柱。截至目前，該縣注冊民營企業達８０００家，從業人員近８萬人，民營經濟已占該縣縣域經濟總量的６０％。

 城市化進程日新月異

 “省級園林城”花落平輿，“國家衛生縣城”榮譽加身，“全省精神文明建設先進城市”擲地有聲，平輿的城市面貌從來沒有像今天這么生動和充滿靈氣。

２００７年，平輿縣通過強化政府對土地一級市場的管理，盤活了土地市場，取得了一定的政府收益，并全部用于城市基礎設施建設；新修、改造了１７條總計２５公里長的縣城區道路；陳蕃公園如期開園，太任公園、奚仲公園、月旦坪公園正在建設中。堅持和諧拆遷理念，實行先安置后拆遷，做好棚戶區拆遷改造，近５００戶拆遷戶搬進了新居。按照城市總體規劃對城區內的老企業實行整體搬遷，把城區內小麥淀粉廠、面粉廠等５家企業搬遷到工業集聚區，城區布局更加合理，居民居住環境更加適宜。２００７年，該縣通過發展房地產業，拉動相關產業投資，直接帶動建筑業新增產值近４億元。第三產業增加值達到１７．８億元，增長３０％，增幅位居全市第１位，有力地促進了地方經濟增長。

近幾年來，該縣通過“以城養城”，先后投入５億元資金實施和完善了城市道路、供水管網改造、城市廣場、垃圾處理場、城市公交車擴容、棚戶區改造和房地產開發等工程，極大地改善了居民生活環境質量。同時，采取添景增綠、拆墻透綠、沿河植綠、見縫插綠等辦法，讓城市綠出特色、綠出風格、綠出形象。

目前，平輿縣城區規劃控制區面積已達到２９．９平方公里，建成區面積１３．５平方公里，縣城常住人口達到１４萬人，比２００５年增加６．４萬人，城鎮化率由２００５年的１４．２％提高到２００７年的２３．４４％；縣城新增綠化面積３１．５萬平方米，公共綠地達到５６萬平方米。

    今年，該縣進一步加快城鎮化步伐，以行政新區搬遷為契機，在快速改造舊城區的同時，做好新城區的建設，對外樹立良好形象；著力提升城鎮管理水平，強化縣城精細化管理，加大綠化力度，提升城鎮形象，力爭通過３年的努力把縣城建成駐馬店東五縣的中心城市，創建國家級園林城市；大力發展第三產業，積極營造環境，搞好服務，推動房地產業的健康發展，建設優質工程，為廣大群眾提供質量可靠、人居適宜、價格合理的住房，滿足廣大群眾的需求。同時，要大力發展現代物流、商貿流通、郵政通信、餐飲、金融保險等產業，加快第三產業發展步伐，培植新的經濟增長點。

農產品加工亮點頻閃

 “把農業作為工業的‘第一車間’來經營，把工業設在田間地頭里。”這是平輿縣農業數年來始終堅持的發展理念。白芝麻種植面積３５萬畝，稀有苗木種植面積２萬畝，小麥種植１０５萬畝。煙葉、黃花菜、稀有花木、食用菌等產業發展，培育了一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業鄉和專業戶，推進了區域特色經濟快速發展。遍地開花的特色產品使該縣形成了規模龐大的“農”字號工業原料基地。伴隨著農產品生產基地的崛起，平輿縣先后摘取了國家優質小麥基地縣、優質白芝麻生產基地縣、秸稈養牛示范縣、溫棚蔬菜生產大縣等一頂頂桂冠，建起了１５個無公害農產品生產基地，用較為明顯的資源強勢形成了各類農副產品加工企業的投資“洼地”。

同時，該縣以工業理念經營農業，通過引進百緣面業、匯誠食品等食品加工企業，著力培育壯大康博匯鑫油脂、鑫鑫麥制品等農副產品加工龍頭企業，拉長產業鏈條，帶動糧食加工業向縱深發展，進一步提高農業綜合效益。如今“一業一企”的產業化布局讓平輿的農產品資源優勢轉化成區域經濟強勢。

農副產品加工企業的發展壯大讓該縣的農產品變成了俏銷市場的新商品，剩余產品商品化率在８５％以上，傳統農業正在“增值車間”的助力下發生質的飛躍。   

農企鋪路，鏈條生金。在各類農副產品加工體系的助力下，全縣年農業總產值達到２０億元。２００７年，該縣農民人均純收入３３２０元，同比增長１７．９％。農工互動成為縣域經濟騰飛的新引擎。

今年，該縣繼續按照“扶優、扶大、扶強”的原則，著力培育壯大一批起點高、帶動能力強的龍頭企業，加強深度開發，延伸產業鏈條，全面提高農畜產品的附加值。