作為國家重點(diǎn)扶持縣，如何擺脫困境，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)縣強(qiáng)民富？近年來，上蔡縣一方面內(nèi)部挖潛，致力于農(nóng)業(yè)這一傳統(tǒng)優(yōu)勢，使其朝著產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)移；一方面巧借外力，展開招商引資全線攻勢，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，逐步走出一條貧困縣壯大縣域經(jīng)濟(jì)的新路子。

政策調(diào)動。縣委、縣政府先后研究制訂了２７條關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，強(qiáng)調(diào)民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)和潛力所在，并要求堅持“四個放開”、“五個一樣”的原則，即放開膽量、放開政策、放開領(lǐng)域、放開發(fā)展，對民營經(jīng)濟(jì)同國有經(jīng)濟(jì)一樣關(guān)心、一樣重視、一樣支持、一樣幫助、一樣享受政府經(jīng)濟(jì)待遇。同時，對民營企業(yè)實行“安靜工作日”制度，規(guī)定在每月２５日前，有關(guān)單位不能進(jìn)入企業(yè)檢查、收稅，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)環(huán)境。

改制推動。積極動員民營企業(yè)參與國有和集體企業(yè)改制，實施低成本擴(kuò)張，促進(jìn)資源整合，迅速催生民企“大個”。上蔡鞋廠原是一個國營企業(yè)，因起點(diǎn)低、設(shè)備老化、產(chǎn)品滯銷等原因在改革開放大潮中遭受重創(chuàng)，一蹶不振。上蔡縣委、縣政府的決策者思想解放，敢于創(chuàng)新，堅持讓民營企業(yè)