今天上午，國家發改委、司法部、文化部、教育部等有關部門的領導及專家做客中國網絡電視臺，圍繞改革開放以來我國經濟發展狀況與廣大網友進行在線交流，分別從經濟、民主法治、文化、社會等方面談中國特色社會主義制度優越性。

　　國家發展和改革委規劃司副巡視員周南表示，通常，如果65歲以上人口占比超過7%，我們就稱之為“老齡化社會”。根據第六次人口普查結果，我國目前65歲以上人口約1.19億人，占總人口的8.87%。可以說，我們是“未富先老”。這無論是對社會養老能力、養老保障體系，還是對經濟增長的可持續性，都帶來了嚴峻的考驗。

　　為了積極應對人口老齡化，國家將采取綜合性措施。一方面，積極完善養老保險制度，逐步實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋，全面落實城鎮職工基本養老保險省級統籌，基礎養老金全國統籌，逐步推進城鄉養老保險制度有效銜接。另一方面，針對養老服務的薄弱環節，編制實施《“十二五”社會養老服務體系建設規劃》，建立完善“以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐”的養老服務體系，加大投入力度，加強城鄉養老服務供給。同時，還要合理開發老年人力資源，創造適合老年人的就業崗位，探索彈性退休制度。

　　周南表示，特別需要指出的是，解決養老問題不僅需要政府主導和社會參與，也需要充分發揮市場機制的作用，滿足多層次、多樣化的養老服務需求。國家將從加強準入與退出管理、完善建設和服務標準、加強服務監管等方面規范和發展養老市場。（記者 陳葉軍）