從近期相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，或止跌趨穩(wěn)，或連續(xù)小幅回升，顯示穩(wěn)增長的政策措施效應正在逐步顯現(xiàn)，市場需求改善，經(jīng)濟運行保持積極向好發(fā)展，增長態(tài)勢趨穩(wěn)。筆者預計，二季度經(jīng)濟增速有望止住下降勢頭。

　　多項經(jīng)濟數(shù)據(jù)向好

　　經(jīng)濟先行指標持續(xù)回升。4月份，制造業(yè)PMI為50.4%，比上月上升0.1個百分點。該指數(shù)連續(xù)兩個月小幅上升，特別是新訂單指數(shù)回升加快，顯示需求端正在逐漸改善，經(jīng)濟增長基礎(chǔ)趨向鞏固。制造業(yè)新訂單指數(shù)較上月上升0.6個百分點，達到51.2%，為去年9月份以來最為明顯的一次上升。鋼鐵以及水泥為代表的非金屬礦物制品業(yè)新訂單回升加快，反映出鐵路投資、棚戶區(qū)改造加快所帶來的基礎(chǔ)建設投資需求開始釋放。

　　實體經(jīng)濟走勢保持平穩(wěn)。從制造業(yè)來看，4月份，生產(chǎn)指數(shù)較上月略微回落0.2個百分點，但仍保持在52%以上，處在相對較高水平。企業(yè)備貨趨向積極，采購活動較為活躍。采購量指數(shù)、原材料庫存指數(shù)連續(xù)兩個月小幅上升，分別為50.6%和48.1%，均比上月上升0.3個百分點。從非制造業(yè)來看，服務業(yè)回升明顯。4月份，服務業(yè)商務活動指數(shù)較上月上升0.6個百分點，保持在53%以上的相對較高水平；新訂單指數(shù)為50.7%，較上月上升0.6個百分點。

　　市場活躍度提高。物流行業(yè)回升加快。4月份，中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的中國物流業(yè)業(yè)務總量指數(shù)為57.7%，比上月回升1.9個百分點。其中，郵政業(yè)、鐵路運輸業(yè)、裝卸搬運及倉儲業(yè)回升尤為明顯。大宗商品批發(fā)和零售業(yè)商務活動較為活躍，其商務活動指數(shù)保持在60%以上，新訂單指數(shù)保持在58%以上。

　　市場供需關(guān)系改善，價格趨穩(wěn)。隨著市場需求回升，市場總體供需關(guān)系有所轉(zhuǎn)好。4月份，制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為52.5%，新訂單指數(shù)為51.2%，二者差距縮小到1.3個百分點，為去年10月份以來的最低值。制造業(yè)產(chǎn)成品庫存指數(shù)，結(jié)束連續(xù)三個月下降。4月份為47.3%，較3月份下降1個百分點。生產(chǎn)資料市場價格趨穩(wěn)。4月份，中國物流信息中心監(jiān)測的全國生產(chǎn)資料市場綜合平均價格，比上月下降0.2%，降幅縮小0.8個百分點，連續(xù)兩個月收窄。

　　企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢良好，效益有所改善。大中小型企業(yè)新接訂單均有明顯增加。大中型企業(yè)新訂單指數(shù)均在50%以上，分別為52.1%和50.4%，較上月上升0.2和1.4個百分點。小企業(yè)新訂單指數(shù)雖然仍在50%以下，但明顯上升，比上月上升0.8個百分點。大中型企業(yè)生產(chǎn)保持增長，生產(chǎn)指數(shù)分別為52.8%和53%；小型企業(yè)有所減緩，生產(chǎn)指數(shù)下降1.3個百分點，回落到50%以內(nèi)。企業(yè)效益有所改善。從物流行業(yè)來看，4月份，成本指數(shù)有所回落、利潤指數(shù)小幅回升。其中，物流行業(yè)主營業(yè)務成本指數(shù)回落2.9個百分點，回落至55.6%；而主營業(yè)務利潤指數(shù)小幅回升0.1個百分點，回升至52.1%，反映出物流企業(yè)效益有所好轉(zhuǎn)。

　　資金環(huán)境依然偏緊

　　結(jié)合近期主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)表現(xiàn)來看，筆者預計二季度經(jīng)濟增速有望止住下降勢頭，整體發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好。依據(jù)主要是三方面：一是近期經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化，有回升跡象。二是二季度同比基數(shù)較一季度低，去年二季度經(jīng)濟增速繼續(xù)下行。三是當前經(jīng)濟增長基礎(chǔ)進一步鞏固。今年以來，國家出臺了一系列“利當前、惠長遠”的政策措施。這些政策措施，可操作性強，帶動作用明顯，隨著時間的推移，必將發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要作用。

　　與此同時，當前經(jīng)濟運行中值得關(guān)注的問題，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是從宏觀基本面來看，整體回升力度仍顯偏弱，經(jīng)濟增長仍需鞏固。以PMI為例，雖然連續(xù)兩個月回升，但回升幅度較小，均為0.1個百分點。從需求來看，投資需求偏弱，出口具有較大不確定性。制造業(yè)新出口訂單指數(shù)3月短暫回升，4月再次轉(zhuǎn)降，又回到50%以下，預示著二季度出口難有強勁表現(xiàn)，投資的關(guān)鍵支撐作用需要加強。一季度，固定資產(chǎn)投資同比名義增長17.6%（扣除價格因素實際增長16.3%），增幅比上年同期回落3.3個百分點，回落偏快。

　　二是從微觀經(jīng)濟主體來看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然較為困難，效益偏弱，經(jīng)濟活力仍需提升。從調(diào)查了解的情況來看，當前企業(yè)仍然受資金緊張、勞動力成本上漲、訂單不足所困擾，尤其是最近兩個月資金緊張的矛盾較為突出。在PMI調(diào)查的3000家企業(yè)當中，今年以來反映資金緊張的企業(yè)數(shù)量不斷增多，比重達到43%左右，為去年以來的最高值。從物流行業(yè)來看，4月份，資金周轉(zhuǎn)率指數(shù)為47.6%，比上月回落5.1個百分點，回落至50%以下，反映出當前經(jīng)濟運行中的資金環(huán)境偏緊。

　　完善宏觀調(diào)控體系

　　筆者認為，宏觀調(diào)控要長短結(jié)合，長期目標要堅持“促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生”，短期目標要鞏固經(jīng)濟增長基礎(chǔ)。

　　一要重視內(nèi)需潛力的發(fā)掘。一方面，要本著“統(tǒng)籌安排，小步快走”的原則，合理有序釋放投資項目，重點發(fā)揮好投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵性作用。另一方面，要從優(yōu)化物流行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境著手，促進物流行業(yè)發(fā)展、支撐電子商務發(fā)展，以此促進消費升級，培育新的消費增長點。近年來電子商務發(fā)展很快。一季度，社會消費品零售總額62081億元，同比名義增長12.0%（扣除價格因素實際增長10.9%）。其中，限額以上單位網(wǎng)上零售額815億元，增長51.7%，大大快于全社會消費品零售總額增幅。電子商務平臺能夠?qū)⒎稚ⅰ⑺槠南M集成起來，有利于開發(fā)消費增長潛力。但電子商務的發(fā)展，離不開物流服務的支撐。要積極支持城市物流配送體系建設，結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)布局和居民消費升級需求，加快形成多層次、梯級化的城市物流配送網(wǎng)絡。要改革相關(guān)管理制度，鼓勵物流企業(yè)網(wǎng)絡化經(jīng)營。

　　二要釋放微觀經(jīng)濟活力。要從加快改革為企業(yè)“松綁”，加快多層次資本市場發(fā)展、增強金融對實體經(jīng)濟支撐，落實稅收優(yōu)惠政策為企業(yè)減負，引導企業(yè)加快經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變等多方面入手，助推企業(yè)改善生產(chǎn)經(jīng)營狀況和經(jīng)濟效益，進一步提升微觀經(jīng)濟活力。

　　在政策應用上，要統(tǒng)籌兼顧多重目標，以貨幣政策、財政政策為基礎(chǔ)，配合使用多種政策手段，完善宏觀調(diào)控體系。貨幣政策要穩(wěn)健，以防范債務風險、有效支撐實體經(jīng)濟發(fā)展、保持物價穩(wěn)定為目標，控制流動性增量，用好用活存量，注重提高資金運用效率。針對當前企業(yè)面臨的資金困難，配合結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，可采用區(qū)別化利率、定向適度寬松政策。同時，要積極發(fā)展多層次資本市場，注重發(fā)揮社會資金對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。

　　財政政策要發(fā)揮經(jīng)濟穩(wěn)定器作用。在財政收入保持較快增長的前提下，要更趨積極，適當提高財政支出進度，同時要注重支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保證財政支出重點投資重大基礎(chǔ)設施建設、改善民生工程、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策要積極引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。