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財政部副部長:政府土地收入凈收益只有2成左右

2014-05-10 09:46 來源:駐馬店網 責任編輯:wq
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摘要: 財政部、國務院發展研究中心和世界銀行3月25日在北京聯合召開《中國:推進高效、包容、可持續的城鎮化》研討會。會上,財政部副部長史耀斌稱,政府的土地毛收入的80%

      財政部、國務院發展研究中心和世界銀行3月25日在北京聯合召開《中國:推進高效、包容、可持續的城鎮化》研討會。會上,財政部副部長史耀斌稱,政府的土地毛收入的80%用于征地補償和土地整理,凈收益只有20%左右。

    “目前城市建設資金主要靠轉讓土地的收入支撐,這是不可持續的。”史耀斌稱,目前總體上看,政府的土地毛收入的80%用于征地補償和土地整理,凈收益只有20%左右,“新型城鎮化需要建立多元可持續的資金保障機制”。

    對此,史耀斌提出了具體建議:一要完善地方稅體系,逐步建立地方的主體稅種,使地方政府承擔的公共服務有穩定的資金來源。

    二要創新城鎮化的融資模式,發揮財政資金的引導作用,支持建立多元新型城鎮化建設資金的保障機制,“對城市基礎設施和公用設施要放寬市場準入,鼓勵社會資本通過特許經營權參與城市基礎設施投資和運營,解決好城市基礎設施的服務定價問題,讓投資者有長期穩定的合理預期和合理收益。”

    三是要建立規范的地方舉債融資機制,研究賦予地方政府依法、合規、適度的融資權限,給地方政府發展融資開正門,逐步建立以政府債券為主體的融資機制,拓寬城市建設融資渠道。此外,還要建立債務風險的預警和化解機制,編制政府的綜合財務報告,推進建立考核問責機制和地方政府的信用評級制度,有效防范財政風險。

    據悉,3月16日,國務院發布《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》,首次給予了城鎮化質量和水平的約束性指標,要求到2020年,城市常住人口城鎮化率達到60%左右,戶籍人口城鎮化率達到45%左右。規劃還從基本公共服務、基礎設施、資源環境三個方面設定了16個分指標。如,要求農民工隨遷子女接受義務教育的比重達到99%,百萬以上人口城市公共交通占機動化出行的比例達60%等。

    資料顯示,目前我國常住人口城鎮化率為53.7%,戶籍人口城鎮化率只有36%左右。

責任編輯:wq

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