強基固本 再創輝煌
——驛城區人民街辦事處連續五年獲市人口與計劃生育工作先進單位紀實
通訊員 湯玲睿

    近年來，驛城區人民街辦事處以科學發展觀統籌人口計生工作全局，以創建國家計劃生育優質服務先進縣區為載體，以穩定低生育水平為首要任務，堅持以人為本，突出優質服務，更新服務觀念，增強責任意識，使人口和計劃生育工作保持了良好的發展態勢。2009年，該辦事處人口出生率控制在7.73‰，政策生育率達100%（目標為95%以上），統計準確率達100%（目標為93%以上），避孕措施落實率達98%（目標為96%），流動人口管理率在96%以上（目標為93%），獨生子女父母獎勵費落實率達100%，計生事業費投入到位率達100%，已婚育齡婦女占總人口的比例在21%以上，出生人口性別比趨于正常，全面完成了各項年度工作目標，連續5年被市委、市政府和驛城區委、區政府評為人口與計劃生育工作先進單位。

加大宣傳教育力度

       該辦事處認真學習宣傳中央《決定》精神，不斷提高計生干部執法水平和自身素質，充分運用報刊、互聯網等大眾媒體，不斷加大社會宣傳教育力度。該辦事處在轄區主要干道和人口集中的市場及住宅小區設立宣傳欄，刷寫宣傳標語，精心組織重大節日、紀念日宣傳活動，注重做好經常性宣傳工作，使人口計生政策達到家喻戶曉。同時，該辦事處結合單月康檢主動為育齡群眾發放宣傳品和避孕藥具，使宣傳品入戶率在95%以上。該辦事處還認真落實驛城區委、區政府《關于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》，把關愛女孩行動和綜合治理出生人口性別比活動結合起來，加大宣傳力度，營造“男女平等、生男生女都一樣”的社會輿論氛圍。

積極推進創國優工作

       去年以來，人民街道辦事處積極推進創國優工作，一是領導重視，責任落實到位。堅持人口計生工作黨政一把手親自抓、負總責，堅持與經濟工作同部署、同落實、同檢查，定期召開黨委擴大會議，聽取人口計生工作匯報，研究解決人口計生工作存在的問題。二是加強陣地建設，優化服務環境。該辦事處去年共投入資金38萬元用于人口計生工作設施建設。其中投入資金5萬元用于對微機室、資料室進行達標裝修，更新了電腦、打印機等辦公設備，并購置了資料柜、會議桌椅、空調、飲水機。全區信息化建設和臺賬規范管理現場會在該辦事處召開，推廣了他們的工作經驗。三是完善各種計生臺賬，健全相關規章制度。該辦事處建立了省級數據庫和以計算機信息技術為手段的現代化管理服務體系，使轄區已婚育齡婦女個案信息做到了戶、卡、機三項一致，準確率在95%以上。該辦事處在全區率先實現了省、市、區、辦事處、社區5級信息聯網，對2000年以來人口出生信息進行了必要的采集、修改、補充、完善，目前已全部錄入數據庫，現已進入國家人口信息平臺協查反饋階段。該辦事處還完善和規范了各類計生臺賬，更新了數據庫，使各種計生臺賬和報表全部輸入微機，實現了辦公自動化和管理電子化，使計劃生育管理和服務工作更加便捷高效，有力推動了人口計劃生育整體管理水平的提高，為創國優打下了堅實的基礎。

全面落實城區“屬地化”管理

       根據上級關于社區居委會和轄區單位配齊樓院（片）長、樓（棟）長的有關要求，該辦事處轄區共配備134名樓院（片）長，并落實了他們的工資待遇。同時，建立了建新社區、驛春市場、樂山商場等不同類型的“屬地化”管理示范點，以典型帶動全轄區“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”管理向縱深發展，重點解決了城區特殊人群、特殊地域和特殊行業人員的計生管理服務，使城區人口管理率在98%以上，使轄區整體計生工作再上臺階。

流動人口管理服務實現新突破

       本著對流動人口采取“同宣傳、同管理、同服務、同投入”的原則，該辦事處認真落實單位、企業法人代表負責制，層層簽訂人口計生工作目標責任書，建立了流動人口計劃生育戶籍地與居住地、從業地與居住地的“雙向管理”機制，全面實施流動人口合同化管理，確保工作無漏洞、管理無死角。該辦事處還重點對市場、物業小區和沿街門店每月進行清理清查，及時掌握流動人口的管理情況。

       該辦事處對流動人口計劃生育進行分類歸檔、納入社區管理并填寫信息采集卡，錄入全省統一的數據庫。同時，他們以推進全員流動人口計劃生育信息化管理為目標，以完善流動人口計劃生育目標管理為手段，把維護流動人口合法權益與規范生育秩序結合起來，逐步實現流動人口計劃生育管理服務全國“一盤棋”格局，從而全面提升流動人口計劃生育服務管理水平。該辦事處還積極為流入已婚育齡婦女提供生殖保健服務，免費開展康檢到社區、藥具送到家、隨訪到個人、宣傳入到戶的“四到”服務活動。

狠抓經常性工作不放松

       該辦事處一是規范和完善了各類計生臺賬，做到變更及時準確。二是認真組織康檢進社區，嚴把3月、7月、11月的康檢關，參檢率均在98%以上。三是認真組織春季、秋季“生殖健康進家庭”優質服務活動，及時解決集中服務活動中的一些突出問題。四是健全各項規章制度，規范計生資料檔案。五是加強計生管理員隊伍建設，計生隊伍整體素質有了進一步提高。在驛城區組織的流動人口知識競賽中，人民街道辦事處代表隊取得了第二名的好成績。六是狠抓了后進居委會的治理，切實提高后進居委會的計生管理水平，促進了辦事處計生工作的均衡開展。

全面落實各項優惠政策

       該辦事處一是落實了獎勵優惠政策，按時發放了領證獨生子女戶每人每月20元父母獎勵費。二是落實了特別獎勵扶助政策，給予計劃生育獨生子女死亡、傷殘戶一定的救助。2009年，該辦事處轄區9名獨生子女死亡戶得到每年每人1200元的現金救助，2名獨生子女傷殘戶得到每年每人960元的現金救助，使他們感受到黨的溫暖，增強了生活的信心。三是幫助流入人員子女入學、入托。城區大批流入人員常常帶著年幼的子女出來打工，孩子入學、入托是他們最操心的事。該辦事處和社區工作人員積極想辦法幫助他們解決生產、生活方面的難題，為他們解除后顧之憂。四是清理清查轄區違反計劃生育政策的對象戶，依法征收社會撫養費10余萬元，達到處罰一起、教育一片的目的。同時，該辦事處要求計生工作人員嚴格按照程序辦事，堅決杜絕吃、拿、卡、要現象，設立了舉報箱、舉報電話，便于群眾監督，樹立了人口計生部門良好形象。

       目前，人民街道辦事處已對2010年計劃生育工作進行了精心安排，爭取在今年的工作中繼續發揚成績，克服不足，為建設“開放、富裕、活力的和諧驛城”和營造良好的人口環境再創輝煌！