利劍出鞘

——我市嚴厲查處兩起“兩非”案件紀實

記者 代建新

編者按：性別關系是人類社會最基礎的關系，是性別和諧與社會和諧的主要內容。綜合治理出生人口性別比偏高問題工作，是市委、市政府對人口計生工作提出的實現“三個確保”之一，明確要求各級黨政主要領導作為第一責任人負起領導責任，各縣區成立專門機構，加大對“兩非”（非法鑒定胎兒性別、非醫學需要選擇性別終止妊娠行為）案件的查處力度，堅決遏制出生人口性別比偏高勢頭。日前，經過縝密偵查，我市一舉搗毀了兩個秘密進行“兩非”違法醫療行為的窩點，涉嫌違法的責任人受到了嚴厲懲處。

貪圖利益  黑手伸向孕育中的生命

       湖北省隨州市所轄的廣水市十里街道辦事處七里沖村村民程某2009年6月領取二胎生育證，2010年5月懷孕，2010年9月孕情突然消失，這一情況引起了當地人口計生部門的注意。在對程某夫婦調查后發現，他們9月8日來到駐馬店市驛城區風南社區衛生服務站（駐馬店市骨髓炎?？漆t院），在繳費150元后進行B超胎兒性別鑒定，確認所懷為一女孩，該服務站醫生安排程某服用終止妊娠的藥物并施行了引流產手術，收費1360元。程某夫婦于9月11日早上出院回家。

       廣水市人口計生部門經過進一步調查，發現了多例進行胎兒性別鑒定并選擇性別人工終止妊娠的違法行為。

       廣水市龍泉村村民張某政策內批準懷孕第二胎，懷孕4個多月時，聽人介紹說在駐馬店市可以做B超鑒定胎兒性別，想生個男孩的張某與一名親屬一起來到駐馬店。他們在與風南社區衛生服務站工作人員王某電話聯系后，被領到駐馬店某干休所一住宅樓地下室，已退休的醫生金某對其進行了B超胎兒性別鑒定，告訴她所懷的是一男孩，收取了200元鑒定費。

       2010年3月，廣水市李店鄉李店供銷社職工黃某政策內懷孕二胎，經人介紹來到汝南縣常興鄉馮廟村，找到個體診所醫生李某，李某在收取60元費用后，為黃某進行了B超胎兒性別鑒定，黃某在鑒定所懷為一男孩后返回。

       9月9日，廣水市人口計生部門“兩非”案件查處專案組在來到風南社區衛生服務站暗訪時，遇到該市十里街道辦事處七里沖村村民彭某正在這里手術。經交談得知，彭某懷孕4個多月，在該服務站經醫生金某為其進行B超鑒定后，將所懷一女孩引產，繳費1500多元。

利劍出鞘  一舉搗毀窩點

       2010年9月15日，一份來自湖北省隨州市人口計生委的《關于請求協助查處“兩非”案件的函》猶如晴天霹靂在天中大地上空炸響。來函稱，我市驛城區一社區衛生服務站和汝南縣常興鄉馮廟村一個體診所有對來自隨州市的部分受孕婦女秘密進行胎兒性別鑒定并實施選擇性別人工終止妊娠的違法行為。這一案情引起我市綜合治理性別比偏高問題領導小組辦公室高度重視，市綜合治理性別比偏高問題領導小組辦公室迅速將這一情況上報市委、市政府有關領導，市委副書記楊喜廷當即作出批示：請汝南縣、驛城區立即立案查處，結果報綜合治理性別比偏高問題領導小組辦公室。副市長張德軒要求要周密組織，嚴查重處，在全市起到震懾作用。

       驛城區及時成立了調查處理專案組。專案組由區政府副區長秦峰任組長，該區政府辦、計生、衛生、公安、檢察、法院相關負責人為成員。為加強對查處工作的領導，區委、區政府主要領導堅持每兩天聽取一次專案組匯報，及時了解查處工作的進展情況，并對案件查處工作給予了及時的強有力的指導。專案組組織精兵強將于9月16日至19日對風南社區衛生服務站進行了詳細偵查，查清了涉案人員的基本情況。

    9月20日上午10時，專案組調集公、檢、法、計生、衛生等部門人員30余人，對風南社區衛生服務站進行突擊清查，當場查獲風南社區衛生服務站B超機兩部、引流機一部及有關電腦、藥品、處方等并予以封存，將違法嫌疑人王某、金某控制并帶走詢問。隨后，專案組又在某干休所將隱藏在金某家地下室的另一臺B超機查獲。至此，該非法進行胎兒性別鑒定并選擇性別人工終止妊娠的窩點被徹底搗毀。

       汝南縣接到市綜合治理性別比偏高問題領導小組辦公室批轉的案情后，縣委書記呂方迅速批示有關部門，要求嚴格按照市委、市政府部署，嚴格保密，從重予以查處。9月18日，該縣召開綜合治理性別比領導小組聯席會議，成立了以縣委常委、宣傳部部長陳雁飛任組長，縣人口計生、衛生、藥監、公安等部門執法人員為成員的專案組，對案件的偵破和查處進行了周密部署。9月20日~24日，專案組對常興鄉及周邊區域進行秘密走訪調查，進一步掌握了涉案人員的違法證據。9月29日，專案組20余人突然對常興鄉馮廟診所進行清查，當場查封了兩臺B超機。

嚴厲懲處  致力防患于未然

       經依法調查認定，王某與駐馬店市驛城區風南社區衛生服務站（駐馬店市骨髓炎?？漆t院）法定代表人系夫妻關系，未取得合法的醫師資格證和醫師執業證，擅自為他人進行終止妊娠手術。醫生金某系某醫院退休醫生。2010年2月以來，王某、金某和汝南縣個體醫生李某3名當事人以謀取暴利為目的，藐視國家法律法規，進行非法胎兒性別鑒定和非醫學需要選擇性別終止妊娠手術，不僅嚴重違反了《醫療機構管理條例》、《河南省禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》和《中華人民共和國執業醫師法》等相關規定，而且嚴重干擾了我市綜合治理出生人口性別比偏高問題工作，在周邊省市造成了惡劣的影響。有關部門經過認真研究，對風南社區衛生服務站和汝南縣個體醫生李某分別作出了嚴肅處理。

       根據《河南省人口與計劃生育條例》、《醫療機構管理條例》、《河南省禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》有關規定，有關部門決定吊銷風南社區衛生服務站醫療機構執業許可證，對王某涉嫌非法進行節育手術罪依法進行刑事拘留，并對其非法組織、介紹胎兒性別鑒定行為處罰10000元，對其非法引流產罰款30000元。根據《醫療機構管理條例》相關規定，吊銷金某醫師資格證，并對其非法進行胎兒性別鑒定罰款30000元。

       近期發生在我市風南社區衛生服務站、汝南縣常興鄉個體診所的非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠案件雖然是個孤立的事件，但暴露了監管工作存在的漏洞，值得我們深刻反思。市綜合治理性別比偏高問題領導小組要求各縣區有關部門舉一反三，進一步強化監管措施，對醫院、診所、衛生服務站等進行全面明察暗訪，堅決杜絕類似現象。各有關部門要把責任進一步細化、量化，落實到具體工作中，凡因工作敷衍、工作落實不到位出現問題的追究有關領導和責任人的責任。同時，動員廣大群眾共同參與監管治理“兩非”，凡檢舉揭發“兩非”行為的，給予一定的經濟獎勵，變計生部門孤軍作戰為全民參與，把打擊“兩非”行為的行動進一步引向深入，堅決遏制出生人口性別比偏高勢頭。