正陽縣構建“和諧計生”工作紀實

讓陽光下的旗幟更鮮艷

——正陽縣構建“和諧計生”工作紀實

通訊員  徐澤鈞  王立隆

近年來，正陽縣以增強人口計生工作透明度為抓手，以維護育齡群眾權益為目標，積極創新計生“陽光行動”載體，使全縣育齡群眾感受著“陽光計生”帶來的魅力，促進了“和諧計生”建設。

實行政務公開 打造“陽光計生”

近年來，該縣建立健全了人口和計劃生育政（村）務公開領導組織，明確了工作職責，出臺了一系列規范性文件，把政務公開納入目標考核內容。在實施過程中，該縣狠抓典型引路和示范引導，實行了固定公開、定期公開、隨時公開和點題公開相結合的辦法，嚴格推行首問負責制、限時辦結制和結果公開制，讓政（村）務公開在陽光下運行。

該縣把人口計生工作中的社會扶養費征收、農村獨生子女父母光榮證申報、獎勵扶助資格審查及生育證件辦理等作為政（村）務公開重點，隨時接受群眾監督。在公開內容上，圍繞群眾最關心的熱點問題和最容易滋生腐敗和引發不公的事項進行公開，維護了群眾對人口計生工作的知情權、參與權和監督權。同時，在完善人口計生工作通報制度、情況反饋制度、政務信息公開制度的基礎上，建立了群眾代表議事會、民意懇談會和有獎舉報監督等制度，使政務公開的范圍得到進一步拓展，調動了群眾參與監督人口計生工作的積極性。

推行代理服務 建設“和諧計生”

近年來，正陽縣以鄉鎮、村計生服務網絡為依托，積極推行全程代理服務，主要包括一二孩生育證、獨生子女父母光榮證、新生兒申報入戶、流動人口婚育證明等事項，形成了以鄉鎮便民服務大廳為龍頭、村計生服務室為代理點、村計生管理員為紐帶的全程便民服務代理網絡，提升了人口計生工作管理服務水平。至目前，該縣各鄉鎮計生便民服務大廳共受理代理事項11870件次，全部辦結。銅鐘鎮計生服務中心主任馮勇說：“實行代理服務以來，全鎮人口計生工作出現了‘五變’現象，即變群眾跑為干部跑、變多次辦為一次辦、變拖著辦為快速辦、變隨意辦為規范辦、變暗箱操作為陽光運行。”

落實便民維權 構建“滿意計生”

近年來，正陽縣全面落實了農村獨生子女父母獎勵費和部分計生家庭獎勵扶助金，對獨生子女意外傷殘、死亡的計劃生育家庭由縣財政給予經濟救助。今年初以來，該縣共落實各項獎勵優惠政策資金300多萬元。同時，大力規范流動人口管理服務。圍繞“一法三規兩條例”，該縣公開了流動人口應享受的免費技術服務項目和各項優惠政策，開展了流動人口清理清查工作，切實澄清流動人口底數，準確掌握流動人口流入地點、從業地點、居住地點及聯系方式，掌握流動人口生育、節育等計劃生育基本信息，對漏檔、漏管對象及時納入管理，讓流動人口享有同管理、同檢查、同服務、同保健的服務。

該縣按照“屬地管理、分級負責”的要求，嚴格執行“十個一”信訪接待服務制度，堅持黨政主要領導、分管領導、縣計生委主任等定期接待群眾來信來訪制度，建立健全領導包案和“誰接待、誰調處、誰負責”的工作機制，確保信訪渠道暢通。同時，通過設立熱線電話、建立投訴接待窗口等及時辦理群眾來信來訪，化解社會矛盾，保障了信訪群眾的合法權益。該縣還積極協調司法部門為計劃生育家庭提供法律援助，鼓勵實行計劃生育的群眾通過司法渠道維護自己的合法權益，重點維護農村計劃生育家庭、流動人口家庭的合法權益，讓農村計劃生育家庭合法權益得到充分保護。