駐馬店市人民政府下發通知要求

進一步做好抗旱奪豐收應急灌溉工程建設工作

本報訊（記者 劉付明）全省抗旱奪豐收應急灌溉工程項目建設啟動以來，全市上下按照省委、省政府的部署，及早進行規劃，克服原材料緊缺、施工力量不足等困難，積極組織機械和人員進行緊張施工，抗旱應急灌溉工程建設取得了一定成效，但與省委、省政府的要求，與工程整體進度相比還有很大差距。為切實加快工程建設進度，確保高標準、高質量地如期完成省定任務，近日，市政府下發通知，要求各縣區人民政府、市政府有關部門要進一步做好抗旱奪豐收應急灌溉工程建設工作。

 通知要求，要高度重視，強化領導。要高度重視抗旱奪豐收應急灌溉工程建設工作，切實把此項工作擺上重要議事日程，作為一件大事、特事、急事來辦，主要領導要親自抓，分管領導要深入一線具體抓。為確保工程順利推進，各縣區要成立工程項目建設領導小組，主管領導任組長，水利、財政等部門負責同志為成員，水利部門為項目法人，切實加強工程項目建設的組織協調，確保各項工作措施落實到位。

通知要求，要落實責任，確保質量。要實行項目法人制、建設監理制、竣工驗收制、招投標制、財務報賬制。要夯實責任，實行縣區政府、水利部門、工程監理和施工單位四級責任制，對工程建設的質量、標準、進度負全責，縣區主管領導、水利部門負責人、工程監理、施工單位負責人要層層把關，誰出問題追究誰的責任。全市要實行統一的工程標準，井臺、井蓋和機井標志牌要統一，單井控制面積及井位的確定、鉆孔、井管安裝、濾料填充、洗井等都要按《駐馬店市抗旱應急灌溉工程施工監督驗收辦法》規定的標準執行，不準搞變通。不按《辦法》規定的標準建設的工程，一律視為不合格工程。

通知要求，要加強管理，確保實效。要按照有關法律法規規定，簡化招投標程序，優化工程建設環境，同時要結合各自實際，制定明確具體的操作規程，扎實搞好工程建設和監理，杜絕監理缺位、不到位現象，保證工程質量。要加快工程進度，認真解決施工力量不足、井管等材料不足、組織不力等影響工程進度的問題，積極組織施工力量，千方百計備足施工材料，在確保質量的前提下加快進度，確保按時完成建設任務。要明晰產權，采取民辦公助、拍賣、承包等形式，對新打機井全部進行明晰產權，杜絕“無主井”現象。要落實管護責任，建檔立卡，做到工程布局圖、機井卡片和實際井位三對照，為數字化管理打下堅實基礎。要通過拍賣產權、以獎代補等形式籌集資金，鼓勵群眾多打井。要嚴格規范資金使用范圍，抗旱奪豐收應急灌溉工程資金只能用于平原打井及維修舊井、渠道清淤及延伸、涵閘維修等所需耗用的工程材料費、機電設備購置費、施工費及其他必需的直接費用。工程前期工作費、項目管理費及工程監理費等建管費用一律不得在項目資金中列支，確保機井打一眼，成一眼，配套齊全一眼，發揮效益一眼。

通知要求，要嚴肅紀律，加強監督。要實行嚴格的責任制和責任追究制，組織、紀檢監察、審計等部門人員提前介入，前移監督關口，發現問題，及時處理，把工程隱患解決在萌芽狀態。要完善舉報制度，層層設立舉報電話并在新聞媒體予以公布，自覺接受廣大人民群眾和社會的監督。要加大責任追究力度，對工程建設、管理過程中弄虛作假、套取挪用資金等違規違紀行為，發現一起，處理一起，絕不姑息遷就。要加強督導，市派督導組要切實履行職責，加強巡回督導，及時發現工程建設中的問題，各縣區也要派出督導組、技術指導組進一步強化監督檢查。要實行工程進度日報告制度，縣區政府對所報資料負總責。要加強監督，實行政府監督、工程技術監督、群眾監督相結合，建立完善水利部門巡回監督、村組代表跟蹤旁站監督機制。