本報(bào)訊 （記者 劉 陽(yáng)）１０月１９日上午，在驛城區(qū)橡林街道辦事處王樓村農(nóng)民張樹清的養(yǎng)豬場(chǎng)里，橡林街道辦事處農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員和村防疫員正在幫助張樹清給生豬打疫苗，開(kāi)展強(qiáng)制免疫工作。這是我市打好秋季集中免疫大會(huì)戰(zhàn)的一個(gè)鏡頭。

當(dāng)前，又到了防治重大動(dòng)物疫病的關(guān)鍵時(shí)期。市委、市政府把重大動(dòng)物疫病防控工作作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保證民生安全、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵措施擺到重要位置。前不久啟動(dòng)的今年的秋季重大動(dòng)物疫病防控工作，將突出免疫這一重點(diǎn)，抓好獸醫(yī)隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)室、測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)物防疫示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、追溯體系五項(xiàng)建設(shè)，強(qiáng)化源頭控制、疫情監(jiān)測(cè)、檢疫監(jiān)管、項(xiàng)目管理、應(yīng)急管理五項(xiàng)措施，堅(jiān)決控制重大動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳播。

突出強(qiáng)制免疫工作，打好秋季集中免疫大會(huì)戰(zhàn)。我市集中人力、物力、財(cái)力，利用９月中旬到１１月中旬６０天時(shí)間，開(kāi)展秋季集中免疫大會(huì)戰(zhàn)。首先，免疫程序化。根據(jù)規(guī)模飼養(yǎng)和散養(yǎng)并存的實(shí)際生產(chǎn)模式，實(shí)施程序化免疫。規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）全面實(shí)行科學(xué)的免疫程序，散養(yǎng)畜禽實(shí)行秋季集中免疫與月月補(bǔ)防相結(jié)合。其次，工作制度化。堅(jiān)持集中免疫與補(bǔ)免補(bǔ)防相結(jié)合，免疫前動(dòng)員、免疫中督察、免疫后監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)相結(jié)合。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建防疫專業(yè)隊(duì)，以村為單位建立動(dòng)物免疫明白欄，以戶為單位發(fā)放免疫明白紙和明白卡，明確固定免疫日。再次，隊(duì)伍專業(yè)化。有機(jī)構(gòu)、有人員、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)，使防疫員安心從事防疫工作。加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)考核，不斷提高防疫員的操作技能。最后，行為規(guī)范化。規(guī)范免疫操作程序，嚴(yán)格疫苗用量、注射部位、操作步驟，做到會(huì)打針、打好針，保證免疫質(zhì)量。做好免疫過(guò)程中的消毒工作，防止人為傳播疫情。規(guī)范強(qiáng)制免疫疫苗保管、發(fā)放、運(yùn)輸、貯存和使用，形成完整的追溯系統(tǒng)，保證疫苗的安全性和有效性。

抓好獸醫(yī)隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)室、測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)物防疫示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、追溯體系五項(xiàng)建設(shè)。一是抓好獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，建立職責(zé)明確、精干高效的行政管理隊(duì)伍、執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍、技術(shù)支撐隊(duì)伍。加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心配備１至２名專人專抓重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，選聘基層動(dòng)物防疫員，完善能進(jìn)能出的用人機(jī)制。二是抓好實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。今年要通過(guò)開(kāi)展“縣級(jí)動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)能力達(dá)標(biāo)晉級(jí)”活動(dòng)，按照實(shí)驗(yàn)室“設(shè)備現(xiàn)代化、工作流程化、操作規(guī)范化、文書格式化”的總體要求，強(qiáng)化縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，以此提高動(dòng)物疫病防控的科技支撐力。今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)實(shí)驗(yàn)室占１／２以上，并建成２至３個(gè)示范性縣級(jí)樣板實(shí)驗(yàn)室。三是完善測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以市、縣、鄉(xiāng)防控機(jī)構(gòu)為主干，以防疫人員為支點(diǎn)，以村級(jí)防疫員為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有動(dòng)物防疫信息網(wǎng)為平臺(tái)，建設(shè)疫情信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)；以市、縣兩級(jí)防控中心為主體，以養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）為網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)免疫抗體測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，其中市級(jí)網(wǎng)絡(luò)以父母代種畜禽場(chǎng)和較大型養(yǎng)殖場(chǎng)為監(jiān)測(cè)對(duì)象，縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)以養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶為監(jiān)測(cè)對(duì)象；以市級(jí)防控中心為主體，在免疫測(cè)報(bào)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上增加診療機(jī)構(gòu)和科研單位、活畜禽交易市場(chǎng)為網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。四是抓好動(dòng)物防疫規(guī)范化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。今年要通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)建動(dòng)物防疫規(guī)范化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，探索符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的動(dòng)物防疫工作模式，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)我市動(dòng)物防疫工作規(guī)范化建設(shè)。力爭(zhēng)用３年時(shí)間，使全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成動(dòng)物防疫規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本實(shí)現(xiàn)“防疫隊(duì)伍穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施完善、管理機(jī)制健全、經(jīng)費(fèi)保障充足、工作成效顯著”的目標(biāo)要求，并以此為契機(jī)，搞好動(dòng)物防疫長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。五是抓好追溯體系建設(shè)。按照國(guó)家的總體要求，把追溯體系建設(shè)擺上更加突出的位置，健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，進(jìn)一步明確任務(wù)，嚴(yán)格責(zé)任，加大行政推進(jìn)力度，加強(qiáng)動(dòng)物標(biāo)志管理和追溯設(shè)備管理。

強(qiáng)化源頭控制、疫情監(jiān)測(cè)、檢疫監(jiān)管、項(xiàng)目管理、應(yīng)急管理五項(xiàng)措施。第一，強(qiáng)化源頭控制，確保養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的安全。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）進(jìn)行逐個(gè)調(diào)查、建檔，開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)整治規(guī)范行動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，促使其制定完善免疫、消毒、用藥、無(wú)害化處理和人員管理等防疫制度，建立養(yǎng)殖檔案，配備防疫設(shè)施，規(guī)范防疫行為，提高自我防控能力和水平。積極幫助新建養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)選址、科學(xué)設(shè)計(jì)，按照防疫要求科學(xué)建場(chǎng)。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)要實(shí)行封閉管理，養(yǎng)禽舍要有防鳥設(shè)施，禁止收購(gòu)畜禽及其產(chǎn)品的人員進(jìn)入。專項(xiàng)整治規(guī)范行動(dòng)將把去年享受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的養(yǎng)豬場(chǎng)、產(chǎn)銷聯(lián)建定點(diǎn)場(chǎng)和在省、市備案的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)作為重點(diǎn)，強(qiáng)力推行科學(xué)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖，從源頭控制動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳播。第二，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，確保防控工作的科學(xué)性。各縣區(qū)將擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提高監(jiān)測(cè)密度和頻率，完善監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程，建立監(jiān)測(cè)信息庫(kù)和疫情信息的分析評(píng)估機(jī)制，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力，科學(xué)指導(dǎo)防控工作。第三，強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，確保疫情不傳播、不蔓延。大力推行洛陽(yáng)等地檢疫“簽約式”管理和“報(bào)檢１１０”的經(jīng)驗(yàn)及做法，完善產(chǎn)地檢疫網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫規(guī)程，提高產(chǎn)地檢疫率。第四，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保防控支撐有力。加快已下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)，２００６年以前下達(dá)的建設(shè)項(xiàng)目要全面建成并申請(qǐng)驗(yàn)收，２００７年下達(dá)的縣級(jí)動(dòng)物檢疫監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)項(xiàng)目完成主要儀器設(shè)施的招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)，２００８年下達(dá)的縣級(jí)動(dòng)物檢疫監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)項(xiàng)目抓緊上報(bào)實(shí)施；加強(qiáng)疫苗冷鏈體系建設(shè)，確保疫苗的運(yùn)輸、儲(chǔ)放、使用等在規(guī)定條件下運(yùn)行，保證疫苗質(zhì)量；加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮應(yīng)有作用。第五，強(qiáng)化應(yīng)急管理，確保疫情的快速處置。修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性；嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)儲(chǔ)備”，為控制撲滅疫情提供充足的資金保障、先進(jìn)的技術(shù)保障和有效的物資保障；加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍管理，提高應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的應(yīng)急處置能力；組建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家團(tuán)，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)依據(jù)。