本報記者   劉陽

驛城區(qū)橡林街道辦事處大院紀(jì)念改革開放３０周年宣傳櫥窗內(nèi)，有三組數(shù)字引人注目：

１９８４年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值１００２萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值１６６萬元，稅收１３萬元，農(nóng)民人均純收入３３５元；１９９５年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值３．０１５９億元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值２．５８億元，稅收４５２萬元，農(nóng)民人均純收入１１１４元。

１９９６年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值３．８億元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值３．４億元，稅收５８６萬元，農(nóng)民人均純收入２１００元；２００４年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值６．７億元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值６．３億元，稅收６３６萬元，農(nóng)民人均純收入３４０６元。

２００５年，社會總產(chǎn)值８．３６億元，其中非公有制經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值８．０６億元，財政一般預(yù)算收入５１４萬元，農(nóng)民人均純收入３７７５元；２００８年１～９月，社會總產(chǎn)值１１．５億元，其中非公有制經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值１０．９３億元，稅收１２５８．１萬元。

驛城區(qū)橡林街道辦事處的前身是１９８３年１２月成立的原駐馬店市橡林鄉(xiāng)。沐浴著改革開放的春風(fēng)，彈指一揮間，橡林發(fā)生了天翻地覆般的變化。

“三組數(shù)字展示了橡林的三個發(fā)展階段，反映了橡林的可喜變化，更折射了我國改革開放所取得的巨大成就！”驛城區(qū)橡林街道黨工委書記易衛(wèi)寶和橡林街道辦事處主任邵廉潔如是說。

１９８４年～１９９５年：農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)、財政窮鄉(xiāng)邁向經(jīng)濟(jì)大鄉(xiāng)、財政富鄉(xiāng)

１９８３年１２月，隨著全國人民公社改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制改革，原老街鄉(xiāng)管轄范圍與形勢發(fā)展不相適應(yīng)，為此，從老街鄉(xiāng)中分出一部分新成立了橡林鄉(xiāng)。當(dāng)時，老街鄉(xiāng)人稱駐馬店市的“內(nèi)環(huán)”，橡林鄉(xiāng)人稱駐馬店市的“外環(huán)”，即橡林鄉(xiāng)的９個村委、７４個自然村、１１７個村民組環(huán)抱市區(qū)。新建的橡林鄉(xiāng)“一窮二白”，所謂工業(yè)只有大集體時代留下來的一個磚窯場和一個“小打小鬧”的建筑隊(duì)。

１９８４年，橡林鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府提出了“立足郊區(qū)為城市服務(wù)、積極發(fā)展商品生產(chǎn)”的口號，引導(dǎo)群眾在不放松糧食生產(chǎn)的前提下，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，放手發(fā)展多種經(jīng)營。當(dāng)年，橡林鄉(xiāng)發(fā)展各類專業(yè)戶、重點(diǎn)戶、新的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體１３００戶，占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的２５％，出現(xiàn)了王樓建筑、關(guān)莊木材加工、莊戶屠宰等２２個專業(yè)村，通過實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的農(nóng)民開始能填飽肚子，眼睛盯上了撩人的“票子”。

即便如此，橡林人守著４．１萬畝土地，口袋里依然缺“票子”。１９８４年，橡林鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值１００２萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值１６６萬元，稅收１３萬元，農(nóng)民人均純收入３３５元。１９８５年，橡林鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值１３２５．７６萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值７７２．４萬元，稅收２９．９萬元，農(nóng)民人均純收入５０３元。據(jù)橡林鄉(xiāng)１９８５年的統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)擁有電視６７９部、洗衣機(jī)１０５部、電風(fēng)扇７６３臺、錄音機(jī)２２１部、摩托車３４輛，偌大一個鄉(xiāng)連一輛吉普車都沒有，鄉(xiāng)干部進(jìn)村入戶都是騎自行車。橡林鄉(xiāng)一位“冒尖”農(nóng)民自豪地唱了一段順口溜：“扒了草房蓋瓦房，瓦房拆了建樓房，吃的講營養(yǎng)，穿用是高檔，出門騎車子，趕集就上店，腰里掖著十塊頭。”盡管如此，鄉(xiāng)財政的貧窮和農(nóng)民的困窘從中可窺一斑。

貧窮不可怕，就怕人窮沒志氣！

橡林鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府組織黨員干部帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并實(shí)行黨員干部聯(lián)系群眾制度，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。很快地，“星星之火”在橡林農(nóng)村形成“燎原”之勢。

在有一定積累之后，橡林鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府及時引導(dǎo)群眾“多輪驅(qū)動、股份為主、工貿(mào)結(jié)合、規(guī)模經(jīng)營”。王樓建筑公司、光華皮革廠、植物油廠、海王鞋業(yè)公司、天龍批發(fā)市場等一批企業(yè)如雨后春筍。橡林經(jīng)濟(jì)開始上規(guī)模、上檔次、增效益。

１９９５年，橡林鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)３．０１５９億元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值２．５８億元，實(shí)現(xiàn)稅收４５２萬元，農(nóng)民人均純收入１１１４元。橡林鄉(xiāng)自力更生完成了由農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)、財政窮鄉(xiāng)到經(jīng)濟(jì)大鄉(xiāng)、財政富鄉(xiāng)的跨越。

１９９３年，橡林鄉(xiāng)率先成為全地區(qū)“億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。１９９５年，橡林鄉(xiāng)被駐馬店地委、行署評為“駐馬店地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，在全地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)綜合實(shí)力排序中位居第二。

１９９６年～２００４年：經(jīng)濟(jì)大鄉(xiāng)、財政富鄉(xiāng)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)、中原名鄉(xiāng)

百舸爭流，奮楫者先。

母庸諱言，橡林人在之前的發(fā)展中跌過跤、摔過跟頭。有些項(xiàng)目因?yàn)檎撟C不充分，上馬不久就遭受市場的“冷眼”。正是在這些“險灘”、“暗礁”面前，橡林人勇敢地朝著自己的目標(biāo)奮進(jìn)。

聰慧的橡林人早早地悟出了“無工不富”的道理，他們不久又認(rèn)識了“無商不活”的價值，不斷地修正著自己的“航向”。１９９５年，橡林人抓住城市快速發(fā)展、橡林與城市聯(lián)系愈加密切的有利條件，先后動工興建天龍批發(fā)市場、橡林建材市場、張西天中燒烤城、東張莊蔬菜批發(fā)市場等一批第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展圍城商貿(mào)服務(wù)業(yè)，并拉動餐飲、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)蓬勃發(fā)展。

１９９６年，橡林人邁上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。這一年，不適應(yīng)市場該淘汰的項(xiàng)目基本被淘汰掉了，有市場前景新上的項(xiàng)目陸續(xù)建成。盡管隨著駐馬店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的成立，橡林鄉(xiāng)的東高、燒山兩個村委劃歸開發(fā)區(qū)，橡林經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速、健康發(fā)展的態(tài)勢。１９９６年，橡林工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)３．８億元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值３．４億元，完成稅收５８６萬元，農(nóng)民人均純收入２１００元。

橡林人靠自己的力量在發(fā)展，橡林人也善于抓住機(jī)遇借外力求發(fā)展。

１９９６年１２月，駐馬店地區(qū)被農(nóng)業(yè)部定為全國三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)之一。根據(jù)統(tǒng)一部署，橡林人緊緊抓住這個歷史機(jī)遇，把東西合作作為加快自己發(fā)展的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略加以實(shí)施。為轉(zhuǎn)變干部觀念，他們選派大批干部“南下”、“東進(jìn)”，從“掛職”、“打工”等最底層工作做起，去學(xué)習(xí)鍛煉，去招商引資。一年接著一年，他們引來了一大批的客商和企業(yè)。

為了留得住客商和企業(yè)，橡林鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府要求全鄉(xiāng)上下“敬商、親商、富商、安商、扶商”，強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化投資環(huán)境。廣東客商李先生來到橡林考察投資食品加工項(xiàng)目時得病住進(jìn)醫(yī)院，橡林鄉(xiāng)派專人精心陪護(hù)，直至李先生康復(fù)出院。深受感動的李先生當(dāng)即決定在橡林鄉(xiāng)投資辦廠。李先生建廠時，道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，橡林鄉(xiāng)負(fù)責(zé)搞好；李先生工廠建好投產(chǎn)到現(xiàn)在，橡林鄉(xiāng)堅(jiān)持派人加強(qiáng)聯(lián)系，積極為客商排憂解難，全方位為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。李先生不但追加了投資、擴(kuò)大了規(guī)模，還牽線為橡林引來了兩個企業(yè)。

到２００４年年底，橡林鄉(xiāng)不僅擁有一大批像天龍批發(fā)市場、橡林建材市場、天中竹木市場、王樓建筑公司、怡心園賓館等自己發(fā)展起來的骨干企業(yè)、利稅大戶，還有一大批像正道油業(yè)、楓華飼料、三威食品、繹宏飼料等招商引資企業(yè)，全鄉(xiāng)共有規(guī)模以上企業(yè)５家、個體私營工商戶１９００多戶。２００４年，橡林鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)６．７億元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值６．３億元，實(shí)現(xiàn)稅金６３６萬元，農(nóng)民人均純收入３４０６元。

幾年來，橡林鄉(xiāng)多次被評為“全市（地區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”，還被評為“全省明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。值得一提的是，橡林鄉(xiāng)王樓村１９９５年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)１．０４億元，成為“全區(qū)第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)億元村”。王樓村黨總支多次被省、市評為“先進(jìn)基層黨組織”。王樓村被省文明委命名為豫南第一個“河南省明星村”。

２００５年至今：撤鄉(xiāng)改辦融入城市成為驛城窗口天中名片

城市是人類文明的主要組成部分，不僅是富足的標(biāo)志，而且是文明的象征。

隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，驛城區(qū)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。城區(qū)的快速擴(kuò)大、人口的迅猛增加，使得驛城區(qū)的行政區(qū)域與城市發(fā)展不相適應(yīng)，滯后的行政區(qū)劃模式制約著城市化水平的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

２００４年１０月，市政府報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，下文撤銷橡林鄉(xiāng)，設(shè)立橡林街道辦事處，轄健康路中段、橡林、張樓、六里莊、劉莊５個居委會和塘坊、王樓兩個村委。至此，初建橡林鄉(xiāng)時的９個村委僅剩２個還在橡林，橡林的人口、土地、經(jīng)濟(jì)總量銳減。

橡林，進(jìn)入一個新的歷史發(fā)展階段。

如何攻堅(jiān)克難，加快發(fā)展？

橡林街道辦事處把社區(qū)建設(shè)作為城市建設(shè)的重中之重，大力加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，按照“小政府、大社區(qū)”的原則，以居委會為核心，以轄區(qū)單位為依托，以為民、便民、利民、助民為宗旨，從抓教育、抓陣地、抓管理入手，健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，使社區(qū)組織、計(jì)劃生育、社會治安、社會保障和精神文明建設(shè)等社會服務(wù)功能重心下移，用經(jīng)營的理念管理城市和服務(wù)城市，構(gòu)建新型社區(qū)，建設(shè)和諧社區(qū)，加快城市化進(jìn)程。

根據(jù)市、區(qū)政府“四城聯(lián)創(chuàng)”的統(tǒng)一部署，橡林街道辦事處繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，積極籌措資金對轄區(qū)相關(guān)市內(nèi)道路進(jìn)行升級改造，配合市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)抓好重點(diǎn)工程的征地拆遷，解決“城中村”、背街小巷的衛(wèi)生死角，綜合整治環(huán)境、衛(wèi)生、市場、夜市攤點(diǎn)和“五小店面”秩序，強(qiáng)化城市意識，提升城市形象。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，招商引資是關(guān)鍵。橡林街道辦事處把解放思想作為招商引資的“第一動力”，把招商引資作為加快發(fā)展的“第一要務(wù)”，把優(yōu)化環(huán)境作為招商引資的“第一要素”，把推介橡林的區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢作為招商引資的“第一名片”，樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住東西合作的機(jī)遇，聚精會神謀發(fā)展，一心一意抓招商。橡林街道辦事處明確招商引資的重點(diǎn)，努力在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、農(nóng)產(chǎn)品加工、房地產(chǎn)和大型服務(wù)業(yè)等方面開發(fā)、包裝一批好的項(xiàng)目。２００５年上半年，橡林街道辦事處就簽約招商引資項(xiàng)目９個，投資總額１２３８０萬元，華聯(lián)生活超市、好樂迪娛樂城、電子商貿(mào)城等項(xiàng)目當(dāng)年簽約當(dāng)年建成。２００５年，橡林街道辦事處克服撤鄉(xiāng)設(shè)辦的不利影響，實(shí)現(xiàn)社會總產(chǎn)值８．３６億元，其中非公有制經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值８．０６億元，財政一般預(yù)算收入５１４萬元，居民人均純收入３７７５元。橡林街道辦事處堅(jiān)持招商引資不動搖，更加積極主動地引進(jìn)大項(xiàng)目、應(yīng)稅項(xiàng)目、高附加值項(xiàng)目。幾年來，江西民生集團(tuán)、天騰置業(yè)集團(tuán)等一批蜚聲省內(nèi)外的大項(xiàng)目紛紛入駐橡林。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到２００８年９月底，橡林街道辦事處擁有招商引資項(xiàng)目６３個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)１１家。２００８年１～９月，橡林街道辦事處完成社會總產(chǎn)值１１．５億元，其中非公有制經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值１０．９３億元，實(shí)現(xiàn)稅收１２５８．１萬元。幾乎家家蓋了樓，許多人家還有了自己的小汽車。

２００５年以來，橡林街道辦事處先后獲得“全市‘三杯’競賽活動先進(jìn)單位”、“全省先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)。

這一系列跨越式的變化，今年７０多歲的張樓居委會居民張海龍感觸頗深，他激動地說：“真沒想到咱農(nóng)民也變成了市民！日子一天比一天美好，生活越過越甜蜜，全靠黨的好政策呵！”