上蔡縣城管辦在解放思想中創新服務理念

    本報訊 （通訊員 董愛國 楊振偉） “作為城管執法部門，一方面，要為全縣經濟和社會又好又快發展創造良好的環境；另一方面，要推進城市管理工作自身的科學發展。開展好解放思想大討論活動，就要從這兩個方面去認識學習，查找差距，研究措施，著力解決更好地服務全縣經濟和社會發展大局的問題，著力轉變不適應科學發展的思想觀念、思維方式、精神狀態、工作作風和工作方法，使全體人員觀念大轉變、素質大提升、工作水平大提高。”上蔡縣城市管理辦公室黨支部書記、主任宋文標在上蔡縣城市管理辦公室解放思想大討論活動動員大會上的一席話至今令上蔡縣城管辦全體人員記憶猶新。

抓學習，提高自身素質。在活動中，上蔡縣城管辦把學習作為一條主線貫穿始終，做到“五個落實”、“六個結合”。“五個落實”，即學習時間落實、學習地點落實、學習人員落實、學習內容落實、學習效果落實；“六個結合”，即專題輔導與集中討論相結合、集體學習與自學相結合、理論學習與工作實際相結合、學習與整改相結合、播放遠程教育片與座談討論相結合、考核和考試相結合，促進了學習的深入開展。學習階段，上蔡縣城管辦全體人員共記讀書筆記１９６篇，寫心得體會３９２篇，撰寫理論文章７篇，編發內部學習簡報１０期，學習取得了扎扎實實的效果。

搞查擺，解決實際問題。為切實找準并解決影響城市管理發展的舊思想、舊觀念和舊體制，使全體人員牢固樹立中心意識、服務意識、創優意識，實現執法理念由“我為城市管人民”到“我為人民管城市”的轉變，上蔡縣城管辦注意在解決實際問題上下工夫，在解決關鍵問題上下工夫，扎扎實實地解決群眾反映強烈尤其是制約經濟發展的舊觀念和舊體制，打造“和諧城管”，讓群眾滿意。他們采取召開各界人士座談會、印發征求意見表、設置征求意見箱、公布投訴舉報電話等形式廣泛征求意見和建議。針對查找出來的問題，堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改的辦法，落實責任人和整改時限，限期解決。針對群眾反映的個別執法人員作風粗暴、方法簡單、辦事效率低以及為民服務意識淡薄等突出問題，上蔡縣城管辦黨支部召開專門會議進行研究，在全體執法人員中推行以“一次亮證、一個微笑、一句尊稱、一番解釋”為主要內容的“四個一”管理模式，要求執法人員做到“三理”，即糾正違章要有理、宣傳教育要講理、執法處罰要合理，堅決貫徹“一宣傳、二服務、三教育、四管理、五處罰”的工作原則，克服方法簡單問題。推行了首問責任制、首查不罰制、限時辦結制和銷號整改責任制，對影響全縣改革發展穩定大局，行政不作為、亂作為和執法不廉行為的有關責任人進行嚴肅處理，著力營造良好的發展環境。

促發展，創新工作機制。上蔡縣城管辦著力推動“四個創新”。一是創新工作理念。正確處理市容與繁榮的關系、執法與服務的關系、處罰與教育的關系，把群眾作為城市管理的“主體”，努力形成符合科學發展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創新工作思路。轉變城管執法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉變，努力實現精細化、長效化和人性化管理。三是創新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式，堅持堵疏結合、標本兼治、重在治本的原則，圍繞解決民生問題探索市場化運作和社會化管理新模式，有計劃地放開地攤管理，有條件地增加彈性市場，不斷強化管理疏導，努力提高城市管理水平。四是創新工作機制。進一步探索城市管理社會化路子，把城市管理由城管部門一家“獨唱”變為“一家領唱、大家合唱”，有效發揮各級組織、有關部門和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種資源，形成管理拳頭，提高綜合管理效率，努力形成調動社會力量和執法資源，實現社會化大城管的氛圍和格局。為推動工作開展，上蔡縣城管辦從實際出發，堅持把開展活動與推進工作緊密結合起來，切實把解放思想落實在工作中、落實在行動上、落實在發展的效果上，以工作實績檢驗和衡量大討論活動的成效，讓群眾滿意。并加強城市基礎設施建設，完善市政公共配套設施，搞好城市綠化美化，積極開展省級衛生創建工作。通過各項工作和活動的強力推進，上蔡縣城變綠了、美了、亮了、凈了，受到群眾和外商的一致好評。